北京對台基調不明朗 兩岸「冷和」

仇佩芬 2016年08月21日 22:00:00

雖然中國社科院台研所所長周志懷引退傳聞,引發涉台學界噤聲,但我方高層研判,雙方尚處於冷和狀態,不至於對我採取強硬措施。圖為2015年11月的馬習會。(總統府提供)

中國社科院台研所所長周志懷引退傳聞,引發涉台學界言論緊縮揣測,然而我方府院及兩岸決策高層研判,從520前後中國對台系統的發言來看,並未出現對台政策轉為強硬的跡象,兩岸「冷和」基調仍未改變;由於兩岸政府目前都有內政優先的考量,兩岸情勢雖沒有立即重回熱絡的跡象,但對岸尚不至於採取強硬動作。

 

攸關中共領導班子更迭的十九大,將在2017年登場,中共總書記習近平是否可能在此之前就對台政策及人事進行重新布局,總統府及國安部門已密切關注。

 

儘管府院研判兩岸情勢可以持平,但也不否認中國對台工作已出現調整。綠營人士透露,就在不久前,有企業界人士自對岸涉台系統獲得一份由國台辦、港澳辦及僑辦聯名下發的「工作要點」,大意為定調當前兩岸處於「冷和」狀態,在中央做出新決定前,涉台工作相關人員必須注意,不應與民進黨的黨公職人士接觸;在必要的涉台工作上,「文化和經濟領域仍維持原有交流」,政治領域必須嚴守分際。

 

據了解,中國對台「冷和」的基調未變,但2017年召開十九大前,中共總書記習近平(左)在對台政策及人事上是否重新布局,值得關注。圖為習近平與前中共總書記胡錦濤於2012年十八大會後步出場外。(湯森路透)

 

經查證,部分台商也聽聞類似說法,指涉台系統調整工作先後順序,將台灣的青年、地方組織,及農、商團體等列為優先工作對象,減少政治性質的活動,維持目前兩岸政府協商中斷,但民間交流不變的狀態。

 

然而兩岸三地部分媒體仍然認為,若蔡英文總統仍不公開接受九二共識,習近平所說的「地動山搖」很快就會出現,但我方知情官員分析,在十九大前的人事布局時期,習近平對內鞏固權力仍是優先目標,對台政策並非當前迫切要務。

 

 

總統蔡英文在7月18日接受《華郵》專訪 (上圖,總統府提供),被問及關九二共識等問題,蔡回答:「台灣政府不太可能違反民意,去接受對方設的期限。」國台辦則是簡單回應,並低調地將「九二共識的由來」悄悄掛上國台辦網站。

 

這名官員表示,相較於前總統李登輝及陳水扁執政時期的強硬,北京對蔡政府仍維持「留校察看」的態度,「並沒有把門完全關上」。一名兩岸決策官員更透露,520當天,有北京涉台學者以「喜出望外」形容涉台系統對蔡英文演說的反應;只是事後台灣輿論出現「蔡政府過關了」的一面倒反應,不符合北京對台軟硬兩手的策略,國台辦也隨即調整基調,轉為發言強硬、靜觀其變。

 

在蔡英文接受《華盛頓郵報》專訪後,國台辦仍只針對九二共識部分發表簡單回應。當時一名兩岸決策官員便表示,蔡英文的520演說幾百字的兩岸政策,換來對岸「聽其言觀其行」六個字;而對《華郵》專訪,國台辦也只是低調地將《九二共識的由來》一文掛上國台辦網站首頁,顯然仍希望在九二共識的癥結問題上,尋求兩岸政府的下台階。

 

 

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