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加泰隆尼亞效應 巴西南部3州也吵著要獨立

余尹倫 2017年10月09日 09:00:00
巴西南方3大州7日舉辦象徵性的獨立公投。(湯森路透)

巴西南方3大州7日舉辦象徵性的獨立公投。(湯森路透)

加泰隆尼亞(Catalonia)自治區1日的獨立公投舉行至今餘波盪漾。同樣動起「分手」念頭的巴西南部3大州,7日舉辦象徵性公投,詢問南方民眾是否有意脫離拉丁美洲的最大國巴西,重建一個2900萬人的新國家。

 

位處巴西南端的聖卡塔琳娜州(Santa Catarina)、南里奧格蘭德州(Rio Grande do Sul)及巴拉那州(Paraná)處境類似加泰隆尼亞,當地民眾不滿向中央上繳高額稅款,卻未獲得相應比例的回饋。外加巴西當局貪污醜聞纏身,無力解決連2年的經濟衰退,且全國議會欠缺南方聲音,種種厭惡情緒堆砌出本次公投。

 

 

仿效加泰隆尼亞獨立公投

 

「南方是我的家園」(The South is my Country)為7日投票的背後推手,而其終極目標是透過公投收集到300萬個署名,以便要求舉辦真正具法律效力公投的提案,能順利通過地方議會。組織領袖德契爾(Celso Deucher)解釋,「我們必須做加泰隆尼亞剛完成的事」。

 

「南方是我的家園」在上述3州共1000餘個市政區設有投票站。實際上,該組織曾於2016年10月舉辦過類似性質的獨立公投,獲得61萬7500張選票的支持,其中3州超過95%的選民支持脫離巴西獨立。

 

 

而遠在歐洲鬧得沸沸揚揚的加泰隆尼亞事件,則起到推波助瀾的效果。德契爾透露,有數千位民眾受此鼓舞,主動加入7日投票的準備工作。「這是一個經濟、稅收與政治的議題。這是巴西南端3處殖民地對(首都)巴西利亞這個瘋狂存在的回應」。

 

中央貪汙、稅收分配不均為主因

 

根據德契爾的說法,當地企業已無法應對中央掀起的一連串政治及經濟危機,同時間,南方傳統農業大省因中央的剝削,資源正快速流失。在2011年至2016年間,巴西利亞當局向南方3州徵收8000億巴西雷亞爾的稅款,當地僅收回1600億的巴西雷亞爾。當局被質疑長期將多數的稅金用來補助較為貧困的東北部省份。

 

一位民眾表示,巴西東北部剩餘的6至7個州合計繳納的稅金,甚至不及南方3州,但比例上卻享有與南方同等的投票數。「巴西議院的政治語言充斥著東北方的聲音」。

 

 

據當地媒體報導,除了稅款的分配,南方民眾對聯邦政府的施政亦是徹底失望,尤其是捲入無數政府高層及企業領袖的數起重大弊案。巴西前總統魯拉(Luiz Inacio Lula)7月也因涉貪遭判刑9年半。

 

一名選民向當地網路媒體 「Redacaõ Bonde」表示,巴西政治失序的情況混亂到無從進行修補,「我們想要擺脫巴西利亞,巴西的貪污問題已到了走火入魔的地步」。

 

巴西憲法恐成獨立絆腳石

 

為展獨立決心,「南方是我的家園」已替新國家設計一面藍底3顆白星的旗幟,至於國名,德契爾表示目前尚無定案。另外,該組織有意讓下一次正式的獨立公投與2018年的巴西大選同步舉行。

 

《英國廣播公司》(BBC)指出,義大利知名將領加里波底(Giuseppe Garibaldi)在1836年短暫替南巴西爭取到半獨立地位。自此,當地社會開始蘊含一股獨立聲音。

 

 

不過,以目前情勢來看,分析師認為南方3州成功脫離巴西獨立的機率頗低,主因是巴西憲法第一條明文規定,巴西是由「不可分裂的州級聯盟」所組成。巴西坎皮納斯州立大學(state university of Campinas)國際法教授范多凡托(Luís Renato Vedovato)表示,「不論在國內或國際上,皆沒有法理依據來支撐這些州的獨立」。

 

若從經濟層面出發,南方3州的獨立之路恐因「過於昂貴」而遙遙無期。巴西國家地理研究所(IBGE)的數據顯示,在巴西1.8兆美元的經濟體中3州合計貢獻16.4%,但有鑑南方政府近來陷入財務危機,倘若真的獨立,是否能夠站穩腳步值得關注。

 

巴西南大河州天主教大學(PUCRS university)經濟學家梅內蓋蒂(Alfredo Meneghetti)表示,「從情感面而言這是(獨立)有優勢的...但最終絕對會比預期來得更為昂貴」。

 

民粹滲入但根本原因不同

 

《金融時報》(Financial Times)指出,有別於被國族主義席捲的歐洲政壇,連環爆的貪污醜聞、攀升的暴力事件及一個世紀以來最嚴重的經濟衰退現象,恐怕才是影響巴西執政黨2018年大選表現的主因。

 

 

這不僅讓該次大選存在極大變數,極右派的民粹總統候選人、基督社會黨籍眾議員波索納洛(Jair Bolsonaro)的民調也因此突飛猛進,暫居第二位。他被形容為美國總統川普(Donald Trump)及菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)的綜合體。






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