對抗「囤屋族」 花敬群、張金鶚掀師徒大戰

唐筱恬 2016年08月22日 20:20:00

為了對付「囤房族」,內政部次長花敬群(右圖,內政部提供)祭出政府當「二房東」計劃,但類似政策,花敬群老師、前台北市副市長張金鶚(左圖,翻攝自張金鶚臉書)也提出過,這次否能成功,有待觀察。

總統蔡英文計劃8年興建20萬戶社會住宅,不過全台灣光是空屋就有86萬戶。內政部次長花敬群提出政府當「二房東」計劃,給「囤房族」蘿蔔,只要房東願意將房屋交給政府轉租,即可享有減稅優惠。不過類似的政策,花敬群的老師、前台北市副市長張金鶚也提出過,但最後宣告失敗,因此這次徒弟能否超越師父,外界都在看。

 

馬政府執政8年來,高房價問題不斷惡化、年輕人買不起房子,已成為十大民怨之首。蔡英文喊出「8年興建20萬戶社會住宅」,一舉橫掃青年族選票。而這背後政策推手,就是當時的民進黨智庫土地及住宅政策小組召集人、現內政部次長花敬群。

 

花敬群卸下「花老師」身份,上任卯足實力推行的第一大法《住宅法》修正案,如果沒有意外的話,將於周四(25日)在行政院會通過,他還馬不停蹄的要在當天(25日)與隔天邀六都、各縣市政府召開「中央地方共識營」。一名內政部官員解釋,中央推出《住宅法》,還必須地方政府配合興建,8年興建20萬戶社會住宅的目標,才有可能達陣。

 

高房價問題不斷惡化、年輕人買不起房子,已成為十大民怨之首,內政部次長花敬群上任來力推《住宅法》修正案,要解決這棘手問題。(翻攝自巢運:無殼蝸牛全面進化

 

花敬群一手催生的《住宅法》新法,將國有土地有償撥用改為得長期租用,並建立融資平台,大大降低地方政府興建社會住宅的障礙。內政部設定短期目標,4年內先達到興建4萬戶目標,下一個4年再興建8萬戶,剩下的8萬戶將從空屋市場著手。

 

花敬群提出「包租代管」計劃,也就是由政府當「二房東」,將房屋出租給弱勢族群或年輕人。如果有「公益出租人」願意將房子交給政府代管,不只不用考慮房屋後續管理問題,房東出租房屋所得,每月有一萬元可免納綜合所得稅,用租稅鼓勵囤房族釋出空屋。

 

不過以台灣民眾的居住概念,就算有意將愛屋出租,也會嚴格篩選房客,不願意把房屋交給其他人代管。一名內政部官員雖認同,但也樂觀地說,「換個角度想,有房東年紀很大,無力管控手上的空屋,就可交給政府代管,還可以保障租金收入,類似租屋版的以房養老」。

 

前台北市副市長張金鶚曾推動「愛心房東」計畫,但因政策太過理想性,最後失敗收場。(台北市政府提供)

 

不過類似的政策,曾在政大地政系教過花敬群的張金鶚就試驗過。張金鶚在台北市推動「愛心房東」計畫,呼籲房東把閒置房子放上政府租屋平台,租給中、低收入戶,他自己還一度以身作則,拿出自己在文山區的房屋出租,鼓勵大家響應,結果愛心房東仍然寥寥可數,且財政部也不願意配合給予減稅優惠,最後計劃宣告失敗。

 

張金鶚「愛心房東」政策太過於理想性,許多學者就分析,大部分房東習慣逃稅,躲政府都來不及了,在沒有任何誘因下,怎麼可能把房屋交給政府;而今在執政優勢下,拿到租稅優惠武器的花敬群,能否誘空屋族釋出愛屋,超越師父張金鶚,青出於藍而勝於藍,答案幾個月後就會揭曉。

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