全台工業區747公頃閒置土地 賴揆拍板「先罰後強制拍賣」

上報快訊 2017年10月19日 17:21:00

行政院長賴清德19日中午與民進黨立委便當會,拍板《產業創新條例》修正草案。(資料照片)

行政院長賴清德19日中午與民進黨立委便當會,拍板《產業創新條例》修正草案,以解決「缺地問題」。針對閒置3年以上工業區土地,如通知地主後2年未改善,先以土地公告現值的10%開罰,若再未改善則強制拍賣。

 

賴清德上任以來,便將解決工商業界五缺(缺水、缺電、缺地、缺才、缺工)問題視為拚經濟首要任務。目前對於「缺地問題」已明確提出解決辦法,預計將從閒置工業用地下手。

 

賴清德19日中午與民進黨立委便當會,行政院發言人徐國勇會後轉述,政府這次是「玩真的」,閒置工業土地確定將採「先罰後強制拍賣」方式處理;針對全台工業區747公頃閒置土地,將給地主兩年緩衝期,未如期改善者將以土地公告現值的10%以下罰鍰開罰,若一個月內仍未改善,則可強制拍賣,拍賣價格不得低於市價審定的合理價格。

 

徐國勇更強調此次《產業創新條例》修法的合憲性,援引憲法第143條,與大法官會議釋字第 515 號解釋。根據憲法第143條規定,中華民國領土內之土地屬於國民全體。土地財產權若妨礙國家生計、民生發展,即便是私人土地,仍可予以限制,政府得照價收買。

 

從2000年政府強制拍賣台塑利澤工業區土地釋憲案可見,當時大法官會議所做出釋字第 515 號解釋明確指出,為貫徹工業區土地廠房符合產業升級及發展經濟目的而使用,若未依規定使用土地廠房時,強制收買規定,是為增進公共利益的必要行為,與憲法保障財產權並無牴觸。

 

針對工業區閒置土地改善政策,有部分民眾反應,除嚴格管理工業區內的閒置土地,政府同時應有配套措施去處理躲進農業地的違章工廠,讓工廠全部集中於工業區中統一管理,避免繼續造成農地汙染。

 

徐國勇表示,行政院會將《產業創新條例》列為立法院這次會期優先法案,目前已送入立院審議。19日便當會的共識將由立法院民進黨立委提出修正動議,期盼快速通過,盡快解決「缺地」問題,促進台灣經濟發展。

 

此外,這次會中也針對天使投資人租稅優惠進行討論,目前行政院版本為個人投資同一公司達新台幣100萬元,其投資金額50%得自個人所得額中減除,每年減除上限為300萬元。(陳婕翎/綜合報導)

 

 

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