義大利北部自治區倫巴底（Lombardy）與威尼托（Veneto）22日舉行諮詢性自治公投，逾9成投票選民投下贊成票，希望能從中央拿回更多稅收，並要求羅馬當局下放更多權力。《路透》（Reuters）指出，歐洲正值加泰隆尼亞獨立公投爭議，義大利公投結果雖不具強制力，卻可能使區域關係更為緊張。

倫巴底與威尼托由「北方聯盟」（Lega Nord）主政。疑歐派的「北方聯盟」反移民，希望向羅馬當局拿回更多稅收，並主導自治區的移民、安全、教育與環境政策。公投結果將使自治區主席與中央政府交涉時更有份量。

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— AFP news agency (@AFP) 2017年10月22日

自治區主席將與羅馬當局談判

威尼托自治區主席扎亞（Luca Zaia）在首府威尼斯（Venice）表示，「這是制度改革的大爆炸。」他說，「我們深信，也希望羅馬當局能了解，這並非某個政黨的期望而已，這是人民的期望。」

倫巴底自治區主席馬羅尼（Roberto Maroni）則在首府米蘭（Milan）表示，兩自治區「應結合彼此的力量，才能打這場世紀之戰。」兩人將先與自治區會議議員商討，再動身前往羅馬與義大利總理簡提洛尼（Paolo Gentiloni）會面。

倫巴底自治區主席馬羅尼。（美聯社）

不同於加泰隆尼亞獨立公投，義大利本次公投經憲法法庭核准，並無違憲疑慮。威尼托與倫巴底貢獻義大利GDP達3成，且擁有將近全國四分之一的選民，羅馬當局難以忽視其中警訊。

《美聯社》（AP）報導，倫巴底投票率超過4成，其中95%投下贊成票。威尼托投票率約6成，其中98%投下贊成票。倫巴底共有800萬選民，威尼托則有400萬符合資格的選民。

中央執政黨民主黨（The Democratic Party）批評，公投毫無法律強制力，無須開啟自治權談判，並稱公投浪費資源。

不過，羅馬當局輕蔑言論缺乏民主精神，反而有利於主張中央下放權力的陣營。2018年，義大利將舉行全國大選，可望增加「北方聯盟」勝選機會。

義大利南北經濟差異

在本次公投中，另一項具爭議的討論項目為區域稅收平衡與南北差異。義大利南北發展差異大，南方經濟發展不如北方順利，「北方聯盟」認為，中央政府從北方獲得稅收後，分配過多稅收給南方省分。

「北方聯盟」早先主張北方富裕省分應脫離義大利。不過，1990年代前總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）執政期間，「北方聯盟」進入中央政府體系，遂改變主張，推行聯邦制。後來，義大利面臨經濟危機，聯邦制逐漸失去主流支持，追求自治權力成為「北方聯盟」最新主張。

除了「北方聯盟」之外，前總理貝魯斯柯尼所屬的「義大利力量黨」（Forza Italia）與反移民的「五星運動黨」（5-Star Party）亦支持公投。

《美聯社》指出，雖然「北方聯盟」希望自治區能主導財政管控、移民與安全問題，不過這些問題的權責分配論及憲法層級，乎求變革的聲音過於情緒化，目前不太可能實現。