陸委會為國會助理辦兩岸研習營 強調「維持現狀」

仇佩芬 2016年08月22日 22:19:00

新政府上任後,兩岸關係處於混沌不明,陸委會還為國會助理開闢兩岸課程,頗為關注 。(攝影:林育嫺)

陸委會今(23)日上午舉行新政府上任後的第一次「國會助理兩岸關係研習營」,除了上任後從未舉行正式記者會的陸委會主委張小月,將藉開幕致辭首次闡述兩岸政策外;在新政府上任前備受矚目的《兩岸協議監督條例》草案,則僅安排一節課簡介內容,由副主委張天欽主講。

 

陸委會一向有為國會助理舉行兩岸關係研習營的慣例,今年正值新政府上任後,兩岸關係前景不明,加上朝野政黨角色轉換,陸委會如何向國會助理闡述兩岸政策,頗受矚目。估現場80名國會助理報名,而一度傳出海基會董事長熱門人選、前理法院院長王金平的助理也列席上課。 

 

在今年的研習營開幕式上,上任以來除了赴國會備詢等場合不得不面對媒體外,從未正式對外說明陸委會工作方向的張小月,將首度藉開幕致辭時說明兩岸政策方向。據透露,內容大致為重申蔡英文總統在520演說提出的「維持現狀」等原則。

 

不同於蔡英文過去擔任陸委會主委時,曾先後在國會助理研習營為當時總統陳水扁,說明未來一中及《台灣前途決議文》等完全相反的兩岸政策方針,在陸委會幕僚為張小月擬定的致辭稿中,除了維持現狀等說法外,並不會有太多「亮點」。

 

陸委會兩岸關係決策和方向,與國會有密不可分緊密關聯,舉辦國會助理研習也成了慣例常態。(陸委會提供)

 

真正兩岸政策的內涵闡述,則由特任副主委林正義「在兩岸政策與關係展望」課程中主講。早在蔡英文在野時期,林正義便相當受到蔡英文倚重;520前後,林正義也參與出席WHA(世界衛生大會)等重大決策討論。陸委會安排林正義主講兩岸關係,雖是依官職輩份的合理安排,卻也因林正義在兩岸決策中的角色而備受期待。

 

而在新政府上任前備受期待的《兩岸協議監督條例》草案,在新國會上任後部分法案引發社會爭議後,已受到延遲。陸委會官員私下表示,由於下個會期必須先進行預算審查,《兩岸協議監督條例》審查的時程「顯然還有得等」;而在目前政府頗有兩岸「沒有消息就是好消息」的想法,也不希望《兩岸協議監督條例》的審議引發不必要的爭論,因此介紹課程也僅是聊備一格,只希望藉由立法精神及草案條文說明,減少國會對法案的誤解。

 

在今年的研習營中,陸委會也安排海基會經貿處長、文教處、法律處官員介紹台商服務及糾紛協處、人身安全緊急案件之協處,及兩岸文書驗證及實務,藉此說明海基、海協兩會維持正常運作的重要性。在課程結束後,研習營也安排國會助理與海、陸官員綜合座談,加強行政與立法部門的溝通。

 

 

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