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洪耀南專欄:中共接班人制度出現變化是常態

洪耀南 2017年10月26日 09:28:00
中共政治權力制度,變是常態,不變總是短暫。(湯森路透)

中共政治權力制度,變是常態,不變總是短暫。(湯森路透)

中共十九大一中全會落幕,外界矚目的政治局委員、政治局常委名單揭開,雖然沒有改變潛規則,但卻有潛在未來的變數,如年齡線七上八下,沒有因為王岐山而打破,但接班人制度因為胡春華或陳敏爾未能入常而將產生變化。

 

毛澤東擔任中共領導人長達41年,有5次立下接班人,在革命時期,在七大就設定劉少奇擔任接班人,成為中共第二號人物。1949年新中國成立,毛澤東在選擇鄧小平為第二位接班人,1959年以後,中共中央的工作分為第一線和第二線。

 

毛澤東退居第二線,劉少奇、鄧小平作為毛澤東的兩位接班人,主持中共中央第一線的工作。劉少奇、鄧小平與退居第二線的毛澤東之間矛盾加劇。使林彪、江青有了可乘之機,把劉少奇打成「黨內頭號走資本主義道路的當權派」,迫害致死﹔把鄧小平打成「黨內第二號走資本主義道路的當權派」,流放江西。

 

第三位接班人林彪在中共八屆十一中全會上成為唯一的中央委員會副主席。在中共九大上,林彪當選為唯一的中央委員會副主席,其接班人地位被寫入黨章。中共九大以後,接班人成為密謀政變,林彪乘飛機外逃,摔死在蒙古,成為歷史奇案。

 

文化大革命初期,第四位接班人王洪文,在中共十大時擔任中共中央副主席。毛顯然已經吸取林彪事件的教訓,不再把接班人的姓名寫入中共黨章。在政治上,王洪文與江青、張春橋、姚文元結成了「四人幫」。 1976年10月,「四人幫」被黨和人民徹底粉碎,王洪文被押上了歷史的審判台。

 

1976年1月周恩來逝世後,毛澤東第五位接班人由華國鋒擔任國務院代總理,主持中央日常工作。從此,為了表示對華國鋒的信任和支持,毛澤東十分費力地用勁在白紙上寫下了:「慢慢來,不要招(著)急﹔照過去方針辦﹔你辦事,我放心。」在華國鋒看來,毛澤東寫給自己的這三句話,尤其是最後一句「你辦事,我放心」,是將來毛澤東百年以後,自己正式成為毛澤東接班人的最有力最、重要的依據。

 

毛澤東在不同階段指定五位接班人,劉少奇、鄧小平、林彪、王洪文、華國鋒,最後卻在死後由被毛一手培養再廢除的接班人鄧小平取得大位。鄧小平掌權時已經是高齡,故一直思考接班人的制度如何建立。

 

不幸,鄧小平的接班人胡耀邦卻病逝在任內,第二位接班人趙紫陽因八九天安門事件被拉下馬,接班人的迫切性不容鄧小平蹉跎。未經立儲直接交棒給江澤民,更替江澤民指定接班人胡錦濤(有人稱是隔代接班或遺腹子)一次性立君也立儲。

 

江澤民主政時,立下「七十畫線」、「七上八下」等潛規則,至今尚遵守中。胡錦濤也學習鄧小平指定二代接班人,除了要交棒給李克強之外,也指定隔代接班人胡春華,李克強在十七大之前被視為儲君人選,卻意外被用「投票」所逆襲,習近平成為儲君,李克強變成接總理。而被認為十九大可以擔任儲君的胡春華卻「失常」,未能入常擔任儲君的角色。

 

在毛澤東時期,接班人制度毫無規矩可言,全憑領導人的好惡,鄧小平雖然努力將建立制度,只但實施20年,面臨新的挑戰。如今改變儲君的培訓制度,是為二十大(2022年)之後習近平繼續掌權?還是全新的遊戲規則?毛澤東說過大破大立,立在破中,儲君之破尚未見之立,再一次見證中共政治權力制度,變是常態,不變總是短暫。

 

※作者為台灣世代智庫執行長/台灣自由選舉觀察協會秘書長

 

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