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Taiwan In Numbers:台灣監獄人數幾近一半是毒品犯

許建榮 2017年11月05日 00:00:00
台灣毒品氾濫程度之高,已讓因毒品罪而入獄的人數逼近台灣監獄罪犯的一半。(新北市政府提供)

台灣毒品氾濫程度之高,已讓因毒品罪而入獄的人數逼近台灣監獄罪犯的一半。(新北市政府提供)

前陣子菲律賓總統指控台灣是走私毒品到菲律賓的主要來源國之一,引起不少風波;最近,台灣也抓到馬來西亞男子走私30公斤海洛因來台;如今,日本也大幅報導4名台灣人偷渡2.6公斤市值約1.6億日圓的毒品。近來的毒品犯罪案件頻傳,加上目前台灣致力於校園反毒教育;一夕間,毒品幾乎天天攻占台灣媒體版面。

 

不過,台灣的毒品問題究竟是日趨嚴重,還是逐漸改善?

 

中國與香港占台灣毒品來源73.2%

 

首先,我們先認識台灣毒品的分級與罰則,第一級毒品是指海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼等毒品,其罪刑屬於最重等級。第二級毒品包含安非他命、大麻、搖頭丸、LSD、速賜康等等;第三級毒品包含FM2、K他命;第四級毒品包含蝴蝶片(藍色小精靈)、一粒眠等等。第三級、第四級毒品常見於青少年學生與年輕人的生活中,因此也是校園教育重點反毒項目之一。

 

目前爭執不休的問題是台灣是毒品輸出國,還是被輸入的受害者。以官方資料為例(表二),2009年至2014年間,台灣毒品主要來源地為中國,其中2014年高達79.1%的毒品來自中國;2015年的毒品來源地則是轉為香港,達到47.9%。2015年,中國與香港走私進入台灣的毒品合計達3542公斤,占台灣毒品查緝總量近四分之三(73.2%),其中又以四級毒品1759公斤為主,內含許多安非他命的先驅原料麻黃鹼。至於台灣本地生產的毒品曾經在2007年達到46.4%的高峰,2015年則是21.1%。顯然,近年來,台灣毒品來源主要是以中國與香港為最大宗。

 

毒品犯占台灣監獄人數的49.9%

 

表三是台灣毒品罪犯佔監獄人口數的數據,數據顯示毒品罪犯是監獄人數最大宗,而且幾乎年年成長。毒品犯人數從2008年的39.7%一路成長到2017年8月的49.9%,也就是說,目前幾乎台灣監獄的人犯有一半與毒品犯罪有關。

 

表四是毒品罪行為的統計,毒品罪受刑人中,毒品製造運輸販賣佔毒品罪服刑的人數比,從2008年的33.1%變成2017年8月的57.4%;其中,2015年達到了60.1%。施用毒品罪犯佔毒品罪服刑者比例則是遞減,但並非表示施用毒品者減少,而是第一級毒品施用者大幅降低,第二級、第三級毒品使用者攀升(表五)。

 

若以年齡區分(表六),第一級、第二級毒品施用者的年齡層集中在30歲至50歲之間;第三級、第四級毒品施用者集中在18歲至30歲之間,其中未滿18歲也有10.2%的比例。

 

表七、表八、表九分別是各級毒品查獲件數統計、各級毒品嫌疑犯人數統計,以及各級毒品查獲重量統計。第一級毒品呈現逐年緩慢下降,但第二級毒品在近幾年則是攀升。第一級毒品嫌疑犯比例也是緩慢下降,但第二級毒品在近年來則是攀升。然而,就重量而言,近幾年係以第四級毒品重量居多,第二級與第三級毒品在最近2年皆在2、3位徘徊。

 

毒癮者是罪犯也是病患

 

近年來,由於毒癮年齡有向下發展的趨勢,台灣致力於校園內打擊毒品的活動。從校園的類別統計來看,高中生藥物濫用的人口最多,國中生居次,第三為大專生;染上毒品的學生人數以第三級毒品施用人數居多,其次是第二級毒品。不過,政府的校園消毒策略似乎有成效,近年來的通報人數已經逐年下降。

 

其實,毒品是全球性議題,根據聯合國「2017年世界毒品問題報告」,全球估計有2.5億人使用過毒品,占全球成年人口約5%。根據台灣食藥署「2014年全國物質使用調查」,我國藥物濫用整體盛行率為1.29%,12至64歲的民眾約有23萬人曾經藥物濫用,最常被濫用的前兩名藥物為安非他命、K他命,而經常使藝人形象重創的大麻則名列第三。

 

再以食藥署的「2014年全國物質使用調查」為例,其實過半數以上民眾認為使用毒品不僅是犯法行為,同時也是一種病,需要接受治療。對此,蔡英文在2015年7月29日的民進黨中常會也曾經表示:染上毒癮的人,一輩子都要和毒癮對抗,應該把毒癮者看成病人,除了刑責外,也應該加以治療戒除毒癮。

 

蔡英文執政後,打擊毒品等犯罪行為也列為施政重點,不過,由於毒品犯罪的再犯率高達9成,單純刑罰無法讓他們脫離毒品的惡性循環。



因此,政府與社會必須提供更多的矯正與醫療資源,甚至必須透過政府預算來支持戒治過程中昂貴的醫療費用,協助他們重返社會。否則,毒品犯罪可能成為台灣社會的沈痾負擔;畢竟,因毒品罪而入獄的人數已經逼近台灣監獄罪犯的一半。據此,打擊毒品現階段的確是台灣社會首要的共同目標之一。

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關鍵字: 毒品 中國 香港 台灣



 

 

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