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美國稅改將讓富人成最大贏家? 各界對草案看法分歧

徐華廷 2017年11月06日 07:00:00
美國眾議院籌款委員會主席布雷迪(Kevin Brady)。(湯森路透)

美國眾議院籌款委員會主席布雷迪(Kevin Brady)。(湯森路透)

美國稅改將如何進行?美國總統川普(Donald Trump)希望國會可以在今年年底前正式拍板定案,而稅改草案2日出爐後,隨即引起社會各界熱烈討論,不過卻引發分歧。美國智庫「稅務政策中心」(Tax Policy Center,TPC) 分析最富有的1%人口將是稅改最大贏家,然而財經媒體《華爾街日報》(The Wall Street Journal)反而認為稅改不利富人。

 

美國眾議院籌款委員會(Ways and Means Committee)2日公布稅改草案,並以減稅為主要方向,該草案目前仍在討論階段。《福斯商業》(Fox Business)報導,草案內容包含簡化個人所得稅級距、調降公司稅、提高撫養子女扣除額上限、修改州及地方政府稅扣除項目。

 

 

各界對草案看法不一

 

對於草案所可能帶來的影響,各界看法大不相同。美國智庫「稅務政策中心」認為,草案版本將大幅嘉惠金字塔頂端1%的人口,相對來說,中、低階層的人反而不會獲得太大好處。

 

「底層以上95%的納稅人可以想見他們平均稅後收入將會成長0.5至1.2%,」TPC的報告指出,「而頂端1%的納稅人(年收入高於73萬美元)將會獲得這次稅改的半數利益,他們的稅後收入平均將會增加8.5%。」73萬美元相當於新台幣2216萬元。

 

「稅務政策中心」認為稅改草案對多數民眾影響不大。(湯森路透)

 

然而財經媒體《華爾街日報》反而持不同看法,認為稅改草案將會「劫富濟貧」。該報編輯室於2日發表評論,認為調降公司稅的確有助於提升企業競爭力,但草案中的個人所得稅部分則有待商榷。

 

草案內容包含將低收入民眾的扣除額提高2倍,評論寫道,這相當於加重有錢人賦稅責任。另一方面,針對富人的最高稅率維持在39.6%不變,評論認為,這是主導草案的共和黨員向民主黨員妥協後的結果。

 

評論提到:「這個最高稅率等同於是向民主黨員投降,雖然共和黨員同樣擔心總統川普會強迫他們。沒有人希望投票贊成調低最高稅率,然後再被川普用推特(Twitter)說他們很『惡劣』,就像在進行健保法案時他所做的事情一樣。」另外評論也質疑草案是否能達到「財富重分配」。

 

稅改可能怎麼改?

 

川普在美國賓州(Pennsylvania)的公開演說中談論稅改。(湯森路透)

 

下面是依據《福斯商業》以及《大紀元》的相關報導所整理出來的部分草案重點:

 

個人所得稅部分,草案將稅率簡化為0%、12%、25%、35%、39.6%共5種。如果是以家戶合併計算,年收入低於2.4萬美元(約新台幣72.9萬元)免稅、低於9萬美元(約新台幣273.2萬元)為12%、低於26萬美元(約新台幣789.3萬元)為25%、低於100萬美元(約新台幣3035.7萬元)為35%、超過100萬美元則為39.6%。

 

如果是以個人計算,年收入低於4.5萬美元(約新台幣136.6萬元)為12%、低於20萬美元(約新台幣607.1萬元)為25%、低於50萬美元(約新台幣1517.9萬元)為35%、超過50萬美元為39.6%。

 

草案大幅降低公司稅稅率。照片為信貸資料供應商「易速傳真」(Equifax)位在喬治亞州(Georgia)的分部。(湯森路透)

 

公司稅部分,草案大砍公司稅稅率,由35%調降為20%。同時草案也針對企業匯回海外盈餘給予優惠,只要盈餘在8年內匯回,非流動性資產可以享有5%的稅率、現金則為12%。

 

州及地方稅(state and local taxes,SALT)的部分,草案調高SALT中地產稅扣除項目的扣除額上限至1萬美元(約新台幣30.4萬元),另外SALT中的所得稅及銷售稅等扣除項目則會廢除。

 

川普與共和黨籍眾議院議長萊恩(Paul Ryan)。(湯森路透)





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