台灣的《勞基法》才修過不久，就被全面唱衰，新內閣為了修正路線，決定再修《勞基法》的一例一休，以回應社會各界需求。而修法尺度，因為很多的模糊帶，未來趨向勞資協議。勞動部在修法草案內將「提高加班工時上限」、「縮短輪班間隔」等爭議都推給「勞資會議」處理，現被批為是架空《勞基法》。

而台灣的勞資協議的勞資會議，可能的場景會怎樣，政府就不過問，因為那是勞方和資方的事。以現在台灣的工會要有30人以上的聯署發起，才能有組工會的可能來說，此法的規定非常不合理。因為要30人發起連署的企業規模，多是在百人以上的企業。而這樣的企業，大多不是台灣目前中小企業的日常面貌。

走過戒嚴時代30年，看來掌權者仍害怕人民組織團體，因之台灣的人民團體如協會的組成，要30人才能發起。而工會更是資方在錢上面的對立面，因此工會組成更是難上加難。即使是現今的台灣，組工會動轍也至少要30人以上的發起連署，才能組工會的籌備會，這根本不是台灣一般中小企業的規模。

德國3人就能組工會　台灣卻要30人

德國在民主化過程中，走得很艱辛。但全面走出集權統治後，他們痛定思痛，知道民主，不只是選票，人權更不能折價。德國人民團體的協會組成，只要7人即可組成申請登記。而工會在德國有百年歷史，現今法律規定，企業工會（Betriebsrat）只要5位具滿十八歲以上的員工（其中包括未成為正式員工，但已受薪的學徒職訓生），就可以組職企業工會。5人中只要有3人召集籌備發起就可以。

德國工會發起人只要3人，台灣卻要30人發起連署。人民能不能自己作主，都在這魔鬼的細節中。德國企業工會對企業主聘僱員工，也有監督的功能。個人在德國的第一份工作，就是受到企業工會的協助，才免於被非法解僱，受惠其中。另外，最重要的，德國的企業工會可以與企業主資方共同決定員工薪資與奬勵制度。對於薪資結構屬於固定級別制的職業，企業工會對員工薪資及獎勵方面調整，相對不具影響力。

台灣中小企業多，一例一休法規遍及各行各業的中小企業員工，如果此次修法重點都推給勞資會議，可想而知，勞工必須在企業內，有了解勞工，而且是勞工推選的代表，才能為企業中的勞工帶來保障。台灣現今法律要求的30人以上才允許發起的工會連署，其實應該先修法降低組企業工會的人數，開啟勞工權益的轉型正義。否則沒有企業工會保障的不對等權力的勞資協商，只會讓勞工永遠位於失去工作的恐懼中，無法被合法保障，勞工永遠是台灣經濟發展中的犧牲者。

《勞基法》修正，政府怎麼做，都會被駡臭頭，怎樣也無法改善勞工的權益，因為政府官員非勞工，怎會知道個中的疾苦？勞工的權益，只有勞工最知道，政府要保障勞工權益的基本功，就是要讓勞工能輕易組企業工會，讓3人就能發起組織企業工會，為勞工的權益把關。

蔡英文總統說，勞工永遠是她心裡最軟的一塊，如果沒有大多勞工都可受惠的企業工會看守勞工權益，蔡總統最軟的這一塊，將永遠含淚淌血。

※作者寓居德國，著有《借鏡德國》