為躲避迫害，緬甸若開邦的羅興亞人逃難至鄰國孟加拉，使難民營人滿為患，孟加拉無力承擔。《路透》（Reuters）19日報導，孟加拉政府已就羅興亞人遣返問題與緬甸政府展開對話，希望雙方達成遣返協議，讓流離失所的羅興亞人得以回鄉。

孟加拉政府在聲明中寫道，「孟加拉與緬甸正在進行協商，希望促成雙邊協議，遣返流離失所者。雙方也期望能組成聯合工作組織，協助遣返作業進行。」

羅興亞人跨越邊境，前往難民營。（湯森路透）

幾已達成共識

孟加拉外交部長阿里（Abul Hasan Mahmood Ali）助理表示，阿里前往緬甸參加「亞歐會議」（ASEM）結束後，將多停留緬甸幾天，與緬甸官員討論羅興亞人問題。該名助理指出，阿里希望能夠達成協議，讓羅興亞人回緬甸，「兩國在此議題上，幾乎達成共識，剩下一些項目尚待討論，我們希望能達成協議。」

緬甸政府目前尚無回應。《路透》報導，緬甸政府1日曾表示遣返程序已準備完畢，緬甸譴責孟加拉政府為了取得國際援助而拖延協議進程。

身上明顯可見槍傷的羅興亞難民。（湯森路透）

緬甸官方發言人佐泰（Zaw Htay）當時表示，「目前他們收到的援助高達4億美元（約新台幣120億元），他們拿到國際援助，我們擔憂他們對遣送一事抱持了不同看法。」孟加拉政府強烈反駁這項說法，稱這項指控令人吃驚。

緬甸政府視羅興亞人為來自鄰國孟加拉的非法移民，稱羅興亞人為「孟加拉族」（Bengali），拒絕給予羅興亞人公民身分。

《路透》報導，緬甸將接回能夠「證明」自己是居住在緬甸的羅興亞人。然而，不少羅興亞人擔憂回到緬甸後會生活在恐懼之中，因此寧願待在資源匱乏的難民營。

種族滅絕危機

8月，緬甸政府鎮壓羅興亞武裝份子，卻波及60多萬的羅興亞平民。逃離的民眾表示，緬甸軍隊藉剷除反叛份子之名，對羅興亞部落行縱火、殺戮和強姦之實，此次被稱為「種族清洗」的行動也引發國際高度關注。

聯合國特使譴責這些性暴力是「緬甸軍隊指使、策畫與施行的」，已成為「種族滅絕」的武器之一，甚至有受害者淪為「性奴」，遭緬甸軍隊囚禁45天之久，但緬甸軍隊近日發布報告澄清「查無此事」。

多國領袖18日與19日拜訪位於孟加拉小城「柯克斯巴札爾」（Cox's Bazar）的難民營，包括美國國會代表，歐盟（EU）外交政策首長茉格里尼（Federica Mogherini），以及德國、瑞典與日本的外交使節。

瑞典外交部長瓦爾斯特倫拜訪難民營。（湯森路透）

日本外交大臣河野太郎表示，「我們支持孟加拉推動持久的解決方案，包括遣送流離失所者回國。」日本承諾援助1860萬美元（約新台幣5億5000萬元），協助紓解羅興亞人危機。

茉格里尼表示，歐盟的作法不僅止於施壓，而是希望能夠提供協商空間，讓短期間無法解決的問題能獲得關注與援助。