以錢逼人 綠立委促汰換中央社高層

鄭閔聲 2016年08月27日 22:01:00

中央社高層人事案至今未定,綠委要求盡速汰換現任董事長陳國祥。(畫面合成)

民進黨政府上台至今,各國營事業單位首長人事布局仍未完成;肩負對社會溝通、傳達政策重任的中央通訊社,董事會與管理階層也只能暫時「馬歸蔡隨」。眼見政府高層暫時無暇處理中央社人事,民進黨立委已盤算主動出擊,將在下會期藉預算審查,促成國家通訊社的轉型。

 

根據《中央社設置條例》,中央社最高管理機構為董事會,由行政院聘9至15名傳播專業及社會公正人士,其中一人為董事長;董事任期三年,期滿得續聘一次,但每屆董事續聘人數不得超過一半。實際管理社務的,則是由董事會遴聘的社長,任期同樣是三年。

 

按照法令,現任中央社董事長陳國祥任期將於2017年6月底屆滿。然而,他在今年四月政府交接前主動於臉書上表示「任期依據法律至明年六月三十日」,藉此宣示「520之後不會主動離職」;520總統就職典禮後,他又在個人臉書上指出,「聆聽蔡總統就職演說後……咸認兩岸官方關係趨於緊張在所難免。」招致綠營內部反感。

 

知情人士分析,中央社規模在尚未定案的國營事業當中,並不起眼;再加上民進黨一向反對「干預言論、控制新聞」的行徑,不希望自己背上罵名,因此重新安排中央社人事,並非新政府當前優先議題。

 

相較於行政部門冷處理,立法院可沒那麼多顧慮。民進黨立委段宜康八月間發文調閱中央社營運資訊,就發現中央社內部訂有「產品行銷奬勵辦法」、發給記者的行銷獎金數字,更遠高過於採訪獎金。段宜康因此質疑陳國祥「打算賴到什麼時候才離開?」「有什麼資格,繼續擔任國家通訊社的董事長?」

對此,中央社指出,董事長任期是制定《中央社設置條例》時即規定,業務辦法則是民進黨首次執政時,蘇正平擔任董事長時所制定。

 

(資料來源:翻攝自段宜康臉書)

 

除了段宜康之外,民進黨立委對於中央社高層人事始終沒有動靜,也感到有些不耐,打算主動出擊。而中央社每年有超過半數預算來自政府補助,就成了民進黨立委最佳的施力點,已有不少人思考藉由大幅「整頓」預算,加快中央社高層換血進度。

 

「未來的中央社董事長與社長,一定要由媒體專業人士出任;中央社不能再被外界認為,只是為特定政治立場服務。」身兼教育文化委員會召委的民進黨立委黃國書直言,中央社過去常被認為不夠專業,或帶有政黨偏見,這些負面形象絕不能繼續存在,「中央社該怎麼走出困境、組織定位如何調整,立委會在充分思考討論以後,透過預算來實現。」

 

「中央社報導不夠中立、人事任用編制不夠客觀的沈痾早就存在,新政府上任以後必須進行改革。但改革的先決條件,是主其事者自己要有改革的觀念。」民進黨立委何欣純說,「新國會第一次審查中央社預算,將會是中央社改革步伐的開始。」

 

中央社人事費用編制不客觀,綠營立委何欣純說,未來要重新審查中央社預算才行。(翻攝自何欣純臉書)

 

 

民進黨立委鍾佳濱指出,中央社設置條例第一條開宗明義就提及,中央社的定位是「擴大國際新聞報導,促進國際新聞交流。」然而過去幾年,中央社不斷撤回海外據點,將記者與資源投注在即時新聞網站流量,完全失去了國家通訊社應有的高度與獨特性。

 

「未來領導人應該負責擘畫願景,有了方向以後,才能進行大刀闊斧改革。」鍾佳濱強調,「中央社應該釐清自己存在的價值是什麼,國家通訊社又能具備哪些民間媒體做不到的功能,才能說服國會撥款給你。」

 

 

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