耗時1年調查 聯合國報告控敘利亞與IS發動化武攻擊

傅莞淇 2016年08月26日 12:53:00

8月上旬,敘利亞阿勒坡受化學攻擊波及的人民。(湯森路透)

聯合國(UN)「禁用化學武器組織」(OPCW)耗時1年的調查於24日正式交出第3份報告,指出敘利亞阿塞德(Bashar al-Assad)政權與「伊斯蘭國」(IS)在2014-2015年間進行了化學武器攻擊。

 

這也是首份來自國際調查團隊、針對敘利亞政權使用化武的決定性報告,聯合國安全理事會(UNSC)正在評估這份報告,預計將在30日的會議中做出回應。

 

 

敘利亞政府對人民進行化武攻擊

 

聯合國與OPCE團隊於2015年8月通過安理會同意成立,目標是調查敘利亞的化學武器使用情況,辨別主使者。團隊深入調查了7個城鎮中9起被認為是化武攻擊的事件,指出敘利亞政府在2起攻擊事件中使用了氯彈,IS在一起攻擊中使用了芥子毒氣。3起證據指向敘利亞政府,另3起不能確定主使者。

 

調查團隊表示,在2015年12月至2016年8月之間,聯合國成員國提出逾130件在敘利亞使用化武或毒性化學物攻擊的指控。其中41件為氯彈、13件為沙林毒氣(sarin)、12件芥子毒氣、4件VX神經毒氣、另61件為其他有毒化學物質。報告稱,資訊顯示敘利亞政府與其他組織介入這些攻擊指控中。

 

 

敘利亞違反禁用化武公約

 

在2013年敘利亞首都大馬士革(Damascus)發生沙林毒氣的攻擊事件後,敘利亞政府接受俄國與其他國家的提議,放棄化武庫存,並加入《禁止化學武器公約》(The Chemical Weapons Convention ,CWC)。氯氣因有合法用途,不在2013年須移除的化武名單中,但做為武器攻擊一事是違反CWC的。

 

英國、法國、美國等各國外交人員已表達譴責。美國駐聯合國大使鮑爾(Samantha Power)稱化武是一種「野蠻、引起人性良知反感的工具」,並敦促安理會對此做出「迅速且強硬的行動」。她指控敘利亞違反了2013年9月的安理會決議。根據《聯合國憲章》第7章,聯合國可透過制裁或必要軍事行動捍衛安理會決議,維持或恢復和平。

 

 

恐再引美俄對立

 

這份報告預計再次引發美國國內以軍事介入敘利亞戰爭的辯論。在2012年,美國總統歐巴馬(Barack Obama)曾形容化學武器有如「紅線」,跨越此線將迫使美國考慮介入敘國內戰。

 

但在2013年沙林毒氣指控以來,在共和黨人壓力下,歐巴馬仍然沒有做出強硬干預,反而是俄國主導達成要求敘利亞放棄化武的協定。共和黨因此抨擊歐巴馬政府立場太過軟弱,無法守住「紅線」。

 

 

美國眾議院外交委員會共和黨籍主席羅伊斯(Ed Royce)25日表示,白宮已表示「現在無法否認」敘利亞政府在2014及2015年間多次使用化學武器攻擊自己的人民,阿塞德使用化武一事「嘲弄」了歐巴馬的紅線,「現在總統要對此做些什麼?」

 

中國與現以空軍支援敘利亞政權的俄國先前曾行使聯合國安理會常任理事國的否決權,阻止敘利亞政府受到制裁。安理會預計在30日的會議上對這份研究報告做出回應。

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