不敵虧損！雲林縣日統客運宣布，2018年元旦過後停售「敬老票」。當地居民得知消息後，急跳腳，紛紛表示要改搭統聯客運。

日統客運1日在網站公告，由於敬老票的半價優惠差價在沒有政府補貼、長期自行吸收的情況下，造成嚴重虧損，自2018年1月2日起，「7000」、「7001」、「7002」、「7005」4條國道路線停止發售年長者優惠票種，但會維持身障愛心票及孩童票優惠。

業者指出，每班車上過半的乘客都是「敬老半價票」的現象時常發生，在沒有補助的情況下，「開一班賠一班」。

「敬老票」只是鼓勵性質

回溯「敬老票」的起源，根據我國《老人福利法》第25條規定，65歲以上老人搭乘國內大眾運輸工具，應予以半價優待。但雖有法源，但也只是鼓勵性質，若無施行，也沒有罰則。

優惠造成的票價價差由誰負擔？公路總局表示，雖根據《發展大眾運輸條例》第9條規定，依法律規定予以優待者，差額所造成的短收，由中央主管機關協調相關機關編列預算補貼。

沒補助錢從哪來？　調漲「全票」來補洞

但長年以來，政府相關單位並未編列預算補貼，高鐵甚至曾一度提告，當時在行政院介入協調下，敲定未編列預算補貼時，業者可調整票價由調高全票價格來「交叉補貼」。但反觀22年票價都沒漲的台鐵，短收的收益恐怕是個天文數字。

而各縣市地方的大眾運輸：北捷、高捷、各縣市公車的短收差額，則是由乘客設籍地方政府的社會局或交通局預算來支應。

如今，日統客運開出取消敬老票第一槍，除了讓優惠票價補助的問題再度浮現檯面，也讓台灣日漸趨長的老年人口、長照議題再度被討論。

對此，公路總局坦言，雲林地區因近年人口結構變化，搭乘客運乘客中年長者比例相對上確有攀升之現象；針對日統所提因優待票而收入減少之問題，已請轄管嘉義區監理所辦理「高鐵雲林站啟用對雲林國道客運營運衝擊與雲林地區客運路線及路網整合研究案」計畫。

公路總局表示，上述計畫將於今年底結案，後續將藉由計畫成果之推動，將協助業者有效整合服務並發揮營運成本效益。（蔡易軒／綜合報導）