行政院長賴清德12月8日、9日帶大批行政官員走訪宜蘭。賴揆除與縣府各局處首長及鄉鎮市長針對前瞻基礎建設、長照交換意見外，據了解，賴揆私下還是忍不住問：「為何國民黨潛在宜蘭縣長候選人林姿妙的民調，比民進黨的人選都高？」顯見賴揆對民進黨在「民主聖地」宜蘭可能丟掉執政權，頗感憂慮。

目前民進黨內表態參選下屆宜蘭縣長的包括立委陳歐珀、冬山鄉鄉長謝燦輝。屬新潮流系的宜蘭市長江聰淵，則在9月拋出「陳金德回鄉參選，我就退選」震撼彈，並在11月底轉而登記參選下屆宜蘭市長，把競逐縣長空間留給他的「昔日老闆」陳金德。

新潮流在宜蘭布局多年、扎根頗深，與行政院前院長游錫堃所屬的「正國會」，為綠營在宜蘭兩大勢力。賴清德此行雖是例行下鄉，但被認為有幫同是新潮流系的陳金德拉抬聲勢意味，屬「正國會」的陳歐珀則較被冷落。

宜蘭民眾不爽這2件事 綠地恐變藍天

不過，在派系競逐之外，已在宜蘭執政近8年的民進黨，近期有2件事惹怒宜蘭民眾，讓縣長選舉翻盤、「綠地變藍天」的機率再次變高。

第一，原宜蘭縣長林聰賢今年2月轉任農委會主委後，短短10個月內，已先後換吳澤成、陳金德2位代理縣長；這讓宜蘭民眾直呼民進黨精於派系盤算，並非真心要服務民眾。

第二，陳金德代理縣長後，除要取消房屋稅課徵、退還溢繳稅金外，還稱農委會規定興建農舍位置必須「臨路、臨側」的規定是行政指導，沒有約束力。這讓長期推動「農地農用」的在地團體及年輕小農非常不滿。

農舍政策轉彎　賴揆遇抗議「撤換陳金德」

賴清德、陳金德9日參訪宜蘭中興文創園區時，「守護宜蘭工作坊」等團體突然高舉布條對賴清德高喊：「農地要農用，撤換陳金德！」讓賴、陳兩人頗尷尬。

「守護宜蘭工作坊」等團體發表聲明指出，宜蘭1年內換3位縣長，尤其陳金德還推翻原縣長林聰賢的環境保護與農地管理施政方針，為違規農舍護航。他們呼籲，「沒有民意基礎的代理縣長」，應保留既有政策方向，留待下次民意投票「決定人民自己的未來」，並要求行政院撤換不適任的陳金德。

隨賴清德下鄉，在多個場合與陳金德同台的農委會主委林聰賢，當天稍早被媒體問到：「農舍問題會給陳金德什麼建議？」他僅低調回應，農舍問題不是偏重管理層面，應該關心宜蘭農業、農村發展的定位。他並特別提及，雪隧通車10多年，「後雪隧時代」對宜蘭發展有很多想像，宜蘭縣政府應整合縣民的共同意見。

賴揆讚宜蘭民主聖地　獨漏藍營前縣長

賴清德訪視宜蘭的這2天，在不同場合致詞時兩度提及，宜蘭是台灣民主發展聖地，人才輩出。賴揆並細數不論是蔣渭水、郭雨新、陳定南、游錫堃、劉守成等前輩，或是近年的林聰賢、吳澤成、陳金德，都能薪火相傳。賴清德還不忘特別提到新潮流系「大姊頭」陳菊，也是宜蘭出身的人才，「大家都說讚」。

只是，賴揆唸了一長串宜蘭出身的民主運動先驅與近期宜蘭縣長的名單，獨缺國民黨籍的前縣長呂國華，被解讀「政治味十足」。

更不用說，賴清德這次坐車抵達宜蘭傳藝中心參加第一場座談時，當時早已到場並站在最前頭迎接賴揆的分別是：陳金德、國發會主委陳美伶、宜蘭副縣長黃適超、宜蘭市長江聰淵，「剛剛好」全是新系或親新系成員，可見新潮流勢力之龐大。

陳金德農舍政策 老農、小農反應兩極

陳金德上任後農舍政策大轉彎，備受爭議，除被解讀為「打臉林聰賢」外，在民進黨內也引起兩極討論。一派認為林聰賢時期的農舍政策的確太嚴苛，讓原為民進黨支持者的老農非常不爽，陳金德如今轉向是「務實」作法。另一派則認為，許多外來年輕小農是真心認同宜蘭才會移居宜蘭，陳金德如此作法是倒退、反改革。

一位民進黨宜蘭地方人士表示，傳統農民對林聰賢時期縣府的農地農舍、房屋稅、地價稅政策很有意見，以前黨公職想下鄉辦政策說明會，通常會被嗆「你們沒講清楚前不要來」，還有人會批評「別人的囝死袂了，你們是嫌票太多嗎？」陳金德調整政策後，老農罵聲相對減少。

不過，也有其他宜蘭地方人士指出，當綠黨中執委、也是宜蘭在地農民的吳紹文及宜蘭無黨籍議員薛呈懿等人在網路發聲開砲後，此事早已延燒為全國性議題，「對宜蘭和民進黨都頗傷」，難保不會對縣長選舉有負面影響。

陳歐珀：若通過縣長提名將提農舍政見

陳金德上周在宜蘭縣議會施政總質詢時承諾，將擴大邀請議員、學者、小農團體等，在12月底前辦公聽會或討論會確定方案，希望新政策明年能上路。據了解，陳金德日前邀宜蘭部分鄉鎮農會代表「交換意見」時，農會代表對縣府新政策看法頗為正面，讓陳金德更堅持鬆綁農舍政策的想法。

有意參選宜蘭縣長的民進黨立委陳歐珀接受《上報》訪問時則說，陳金德上任後祭出的霹靂措施，引起宜蘭很大激盪，「到底能否解除民怨，或引來更大民怨，現在還言之過早」。

陳歐珀表示，他曾辦多場論壇及座談會，蒐集各界對農地農舍政策的意見，如果未來通過縣長提名，他會將相關意見列為「5合1」（縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長）候選人共同政見，於當選縣長後提交給縣議會訂自治條例，依法行政。

陳歐珀指出，他研擬中的相關規範，「農地農用」將是最高指導原則，其他還包括已違規農舍要如何處理、每幾年清查一次、把高牆打掉改為綠籬是否有獎勵措施、農舍繼承買賣贈與就當新農舍處理等，都會有明確辦法。