【國體法風波】人頭會員引發大反彈 蔡辰威:體育署是最大黑箱

蔡慧貞 2017年12月19日 12:53:00

體育改革議題引發全民關注,目前各協會也開放民眾登記加入會員,不過中華奧會榮譽主席、田徑協會理事長蔡辰威(右)跳出來質疑報名有人頭會員之嫌,並批評體育署就是最大黑箱。(圖片取自體育署)

民眾申請加入特定體育團體會員預報名專區」即將在本周三(12月20日)截止,體育署網站13日公布的最新各單項協會個人會員最新報名人數,足球協會、羽球協會申請加入會員人數均已破萬,游泳協會也有9千餘人加入,目前加入各單項的個人會員人數已高達6萬餘人,體育署將在20日截止後將這些報名資料轉交各單項協會完成正式入會報名程序,就在體育署因民眾的熱烈參與運動而欣喜之際,中華奧會榮譽主席、田徑協會理事長蔡辰威接受《上報》記者專訪,語出驚人地說:「20日才是惡夢的開始!

 

沒審查機制 誰灌水都可以

 

曾任體總會長、中華奧會主席,亦是現任田徑協會理事長的蔡辰威以他長年浸淫體育界,熟稔台灣各單項運動生態的經驗說,體育署堅持在它的網站受理民眾以個人名義報名加入各單項協會的會員,但實際上,體育署並未實質審查或清查過民眾登錄的報名資料是否正確、完備,甚至聯絡方式確定與否都未可知,且體育署打算20日報名截止後,才將所有報名資料一次移交給各單項協會,他說,「到時候問題會很大。」

 

首先,以體育署13日公布的最新報名統計資料來看,民眾報名的前五名,依序是足球協會、羽球協會、游泳協會、棒球協會、排球協會等,蔡辰威說,目前每個單項協會辦公室聘請的行政人員最多不超過10人,且多數僅配置3、4人,要如何在短時間內消化這些龐大的報名資料,找出每個報名民眾來繳會費?恐怕不是多數協會所能負荷。

 

 

蔡辰威說,目前體育署受理的「預報名」資料,移交各單項協會後要如何核定?如果體育署交過來的資料登錄不全的到底算不算?有的只有名字,沒有住址,各協會要如何去找人?他很難想像,有1萬多名民眾報名加入個人會員的名單,到底要怎麼弄?「光整理那一萬多個,有些協會辦公室才三兩個人,就把協會搞死了,我不知道,這到底要怎麼辦?」

 

蔡辰威進一步表示,他之前一直苦勸體育署長林德福,在《國體法》施行後,有哪幾個協會有問題,體育署就去改革就好了,而不是大家一視同仁的重弄一次,結果「搞得烏煙瘴氣、雞飛狗跳的」。因體育署要求各單項協會依《國體法》修改組織章程後,必須送體育署核備,且個人會員一加入就要有選舉權和被選舉權,同時要求此次各單項協會改選理事長必須會員直選,因為體育署的堅持,如今「上有政策,下有對策」,弊病叢生。

 

連死人都登錄在名單中?

 

蔡辰威透露,現在體育界傳言滿天飛,傳出多個單項協會申請加入會員人數衝高,甚至名列前矛情況並不尋常,有部分協會因現任理事長欲爭取連任,而藉體育署要求個人會員參與直選理事長的規定大灌「人頭會員」,傳出有協會間彼此交換會員名冊「灌水」個人會員,或有協會理事長要求企業員工集體入會;甚至離譜的是,部分協會甚至傳出連死人都登錄在體育署的報名入會名單中,到時候欲爭取協會理事長者自會幫「人頭會員」繳交會費,亦有可能協會內有多方勢力角力,各自在個人會員上衝人數,但若一方已預知在理事長改選中可能落敗,極可能原本在體育署網站預報名一堆人頭黨員,最後均未在協會中繳交會費,未完成入會程序,因此,蔡辰威認為,各單項協會最後公布的新增個人會員人數,極可能和體育署原本受理的報名人數出入極大

 

所以蔡辰威直言,「體育署就是最大的黑箱!」體育界眼見這些亂象,不少人擔心,一些重要的單項協會都有人頭會員灌進去,其實以體育署毫無門檻的報名方式,只要有心都可以灌水,這樣搞下去,政府本來要改革的美意盡失,反而「弄出一個大黑箱出來!」「我真不知道最後會變成什麼樣!」

 

許多體育選手為掃除體育界多年陋習,紛紛跳出來呼籲改革。左至右為游泳選手唐聖捷、前排球國手黃培閎、游泳選手丁聖祐。(圖片取自體育改革聯會臉書)

 

蔡辰威說,體育署長林德福現在堅持執行的這一套「根本不是《國體法》,所以人家說他(指林德福)違法」,他進一步說,《國體法》哪有規定理事長一定要直選,新加入個人會員要有選舉權和被選舉權,這些體育署自行擬訂的《國體法》實施細則中,都是體育署自己弄出來,「根本和母法牴獨,母法根本沒有這些」,《國體法》只說要有個人會員,《國體法》施行後協會理事長和理監事要改選,但沒有規定「要怎麼選出」。

 

蘇嘉全找體育界大老挺《國體法》

 

蔡辰威透露,在今年8月立法院召開臨時會,《國體法》通過前,立法院長蘇嘉全曾幫體育署長林德福找中華奧會主席林鴻道體總會長張朝國等多位體育界大老在官邸餐會,席間蘇嘉全當場拜託他們,希望他們能支持《國體法》,他當場就表示沒問題,認為《國體法》的內容很好,當時與會的體育界人士也都表示,願意配合,當日大家均達成願意執行《國體法》的默契。

 

蔡辰威說,「但我怎麼知道,後來體育署執行《國體法》會變成這樣」,他不滿地說,「人家立法院通過公的,他(指林德福)把它(指國體法)變成母!

 

蔡辰威(右)直指,體育署長林德福(中)現在執行的這一套「根本不是《國體法》」,「哪一條有規定理事長一定要直選」?(圖片取自體育署)

 

8月底《國體法》通過後,林德福再找所有單項協會幹部在凱撒飯店聚會,這時林在餐會中拋出要求各單項協會理事長必須由會員直選的議題,現場體育界人士一片譁然,蘇嘉全打過招呼大家願意配合,但大家抱怨的是明明在蘇嘉全官邸講的就不是這樣。與會人士多表示反對,林德福十分堅持,不過表示,會努力說服大家同意。

 

結果體育署10月間公布了章程範本草案,更讓各單項協會幹部氣憤的是,顯然之前和署長的溝通完全無效,跟他說不可行,他亦置若罔聞,完全照體育署原本堅持的版本走,氣得體總會長張朝國號召多個體育單項協會成員在體育署一樓拉起布條抗議,希望體育署重新檢討月初公布的章程範本。

 

對於體育署長林德福的一意孤行,中華體總會長張朝國氣得號召體育單項協會成員,在體育署一樓拉布條抗議。(攝影:李昆翰)

 

至此,體育署長林德福和多個體育單項協會關係急遽惡化,連府院高層都知悉。

 

體育署讓人頭會員、黑道成員就地合法

 

負責體育業務的政委張景森,只好拜託亦與體育界熟識的立法院長蘇嘉全再度出面,11月中蘇嘉全邀請林鴻道、張朝國、網球協會理事長廖裕輝等多位體育界大老到官邸和林德福再溝通一番,席間蘇嘉全以和事佬姿態希望能緩和雙方對立關係,各單項協會或可依不同屬性在不違法情況下,採取漸進或試辦方式進行改選,沒想到林德福卻當場忍不住怒責中華奧會主席林鴻道不給他面子,對體育界人士到體育署抗議一事十分不滿,身為東道主的蘇嘉全只要出面緩和氣氛,但這時林德福卻認為蘇沒有幫他說話,氣得當下拿起個人物品直接離席,這時現場一片錯愕,與會者私下議論,「林德福根本直接打臉蘇嘉全!」

 

11月底,政委張景森、教育部長潘文忠和體育署長林德福再次宴請體壇大老,及各單項協會代表在喜來登吃飯,蔡辰威到場致辭後隨即離開,令人驚訝的是,現任體操協會理事長、曾在陳水扁時代林德福任體委會主委時當副主委的朱壽騫,根本不給老長官面子,率先開炮說,體育署下達,加入會員人數愈多的協會明年補助款愈高這種捉著補助款要脅協會的方式就像清末義和團那樣鴨覇無理。最後包括林鴻道、張朝國等多個體育界重量級成員提前離開,一場欲化解體育署和體壇僵局的餐會,最後只好不了了結束。

 

立法院長蘇嘉全11月間再度出面調解《國體法》事宜,但林德福卻當著蘇嘉全面,怒責中華奧會主席林鴻道(圖)不給他面子,場面相當尷尬。(攝影:李隆揆)

 

曾任綠營體委會副主委的體操協會理事長朱壽騫當著老長官林德福的面首先開炮,批評體育署的作法猶如清末義和團般霸道無理。(攝影:李隆揆)

 

如今,面對體育署的堅持,蔡辰威無奈地說,目前了解田徑協會申請報名的個人會員多為田徑界人士,因此問題不大,協會將在12月30日開會先通過目前在體育署報名的所有申請入會的新會員名單及協會新章程,之後再開放期限給新會員繳交會費,屆時再看實際完全報名手續的新個人會員有多少,但他說,協會根本沒有能力對上體育署網站報名的名單進行個資查核作業,只能等他們個別來繳費時再重新取得完整資料。

 

蔡辰威說,這些無論是與其他協會整批交換的會員名冊,或是各方勢力灌水的人頭會員,甚至是幫派組織集體加入的個人會員,都因為全部是體育署受理網站報名20日截止後,再整批移交給各協會,形同連爭議會員名單均給予合法化,因為是體育署交過來的。

 

根據體育署13日公告的「特定體育團體」會員預報名人數統計,足球協會有1萬1981人報名,位居首位。(攝影:陳育陞)

 

蔡辰威進一步表示,過去協會裡若是有整批爭議會員申請入會,理事長可以擋下來拒絕爭議成員入會,現在入會名單都由體育署交過來,有黑道、有前科、有人頭的,都是體育署給的,協會怎麼擋?這個作法等於「讓爭議名單漂白的最好的機會」,「體育署一整批遞進來,根本是幫人家染白,黑的變白的,誰來把關?」

 

蔡辰威質疑,各協會並未授權體育署代為招募會員,各協會均為獨立法人,體育署根本無權代各單項協會受理會員報名,又將報名會員的個資移交給各單項協會,這中間如果有申請入會的會員個資外洩,到底是體育署的責任,還是體育單項協會的責任?恐怕會有違反《個資法》的疑慮,問題真的很多,但林德福卻不聽勸執意而行,蔡辰威只能苦笑說,「20日報名截止後才是噩夢的開始!」

 

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