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國民黨立院兩個太陽 「黨團自主」遭矮化

楊毅 2016年07月13日 15:36:00
立法院國民黨團選出總召廖國棟,但出席黨中央召開政策綱領研修會議時,地位卻遭矮化,因發藍委不滿。(攝影:葉信菉)

立法院國民黨團選出總召廖國棟,但出席黨中央召開政策綱領研修會議時,地位卻遭矮化,因發藍委不滿。(攝影:葉信菉)

國民黨立院黨團日前選出首屆總召,由原住民立委廖國棟勝出,象徵跨出「黨團自主」第一步。不過,新任總召走馬上任後,卻引發「妾身未明」爭議;據黨內人士透露,日前國民黨中央召開政策綱領研修會議時,廖雖獲邀出席,卻被安排與政策會副執行長、副秘書長同坐,黨團總召位階和定位,引發遭矮化疑慮。

 

國民黨大選慘敗淪為在野後,國民黨立委掀起「黨團自主」強烈聲浪。廖國棟率先領銜提案,修改「黨團運作規則」,要求「大黨鞭」改由黨籍立委直選,不再像過去由黨主席直接指派;此一構想,在今年3月10日的黨團大會討論時,隨即獲得多數藍委支持,成為黨團白紙黑字的共識決議。

 

「我們以後就不來開會了!」

 

一位黨團幹部指出,廖國棟提案中寫的是選黨團總召,但當天主持黨團大會的時任政策會執行長賴士葆在會中力主,「既然要選大黨鞭,當然就是要選政策會執行長」。不過,礙於執行長屬黨職,涉及修改黨章問題,因此,黨團大會雖未修改廖國棟提案內容,但大家都有認知,黨團總召選出後,理應直接兼任政策會執行長。

 

沒想到,洪秀柱當選黨主席後隨即「出招」,在替新會期黨團幹部授證時,突然拋出為讓黨中央和黨團關係更為密切,立委選出的黨團總召,未來將是當然的「政策會副執行長」。之後,洪並打破慣例,任命戰力十足的前立委蔡正元出任政策會執行長,不少藍委解讀,黨中央此舉顯然仍是有意將將手伸進黨團指揮作戰。

 

當時黨秘書長人選仍出缺,蔡正元曾幾次代表黨中央列席黨團內部會議,並被安排坐在台上,據轉述,包括黃昭順、費鴻泰等資深藍委隨即「開炮」,向黨團幹部表達不滿,質疑蔡非立委,也不是立委的「長官」,怎麼可以坐在上面?若未來蔡列席會議還是坐在台上,「我們以後就不來開會了!」

 

不僅如此,據轉述,洪秀柱上任不久後,在一次小型聚會中,資深立委蔣乃辛更當面告訴洪,「黨團總召和政策會執行長的地位是平行的,絕對不能被矮化」。對此,洪也從善如流,當場同意尊重藍委們的建議,並未再堅持總召是當然的政策會副執行長的想法。

 

「0.8個秘書長」

 

峰迴路轉,歷經兩輪投票,國民黨團於上周四終於順利選出總召人選,由廖國棟以逾半票數擊敗對手陳學聖。當天下午,黨中央召開政策綱領研修會議,廖國棟也獲邀出席,但據與會人士透露,廖的座位竟被安排坐在台下,與黨副秘書長、政策會副執行長等人排排坐,黨中央的「位置政治學」,格外耐人尋味。

 

一位資深立委更說,先前兩次總召投票,黨中央也都派蔡正元出席,秘書長莫天虎都缺席,不免引人聯想,難道黨團總召的位階比政策會執行長還小?過去大黨鞭因兼任執行長,不僅擁有一筆為數不小的「運作費」,還有指揮整合黨中央各單位,可以帶人、帶錢到黨團的權力與資源。

 

該立委指出,以往開中常會或黨內重要會議,黨主席身旁兩邊坐的就是秘書長和立院大黨鞭,因此大黨鞭等於是「0.8個秘書長」,但現在總召定位不清,「位不高、權不重」,還要跟黨團書記長共享資源,完全沒有地位,這也是這次總召選舉乏人問津,資深立委興趣缺缺的最大原因。






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