中國第三梯自貿區可望批准 內陸省市呼聲高

陳怡杰 2016年08月29日 17:52:00

2015年4月,上海自貿區擴圍,將「陸家嘴金融區」、「金橋開發區」以及「張江高科技區」納入掛牌。圖為陸家嘴金融區摩天大樓工地。(美聯社)

 

3年來已設4自貿區

 

2015年3月,中共中央政治局審議通過廣東、天津、福建3個「自由貿易試驗區」(Pilot Free Trade Zone,下稱自貿區),加上「上海自貿區」(2013年9月掛牌),中國已有4個自貿區。7個月後,中共在「第十八屆五中全會」(中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議)通過《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中,決定提高自由貿易試驗區建設質量,在更大範圍推廣複製」。

 

中國前4個自貿區以沿海省市為主

 

今年3月,中國國務院總理李克強又在「第十二屆全國人民代表大會」第四次會議提出政府報告,明示今年施政會以「擴大自貿試驗區試點」與「創新內陸和沿邊開放模式」為重點,在在被解讀中國第三梯自貿區可望在年底前獲批,引起各大省市競逐。

 

新華社旗下《經濟參考報》今報導,除了青海、吉林、北京、山西、西藏、河北之外,中國其餘21個省市皆不約而同提出要申建自貿試驗區,至少16地已將「申建自貿區」列入2016年工作計劃中。

 

第三梯濃濃內陸風

 

3個月前,重慶、四川、湖北、河南、廣西、遼寧等各省官員參加北京舉辦之自貿區培訓班,被認為是最有希望入列第三批自貿區的省市,值得注意的是,除了遼寧、廣西,其餘4地皆是內陸省。

 

外界分析,中國為了與亞、非、歐等國合作的區域政策「一帶一路」相輔相成,第三批自貿區選定內陸省市機率極高,陝西也可能是選項之一。

 

一帶一路」是中國2014年開始的重點政策。(wikimedia)

 

競逐省市各有特色區域結盟

 

競逐省市都各自主打能結盟相對區域擴大優勢,如湖北自貿區利用武漢位於長江經濟帶的位置;河南自貿區則以鄭州優越地理位置主推「國際物流分撥中心」。

 

唯一位在南方省市的廣西則想申報北部灣為自貿區,主打能往南結盟「東南亞國家協會」(Association of Southeast Asian Nations,簡稱東協或東盟)。中國航空製造重鎮陝西則主打可依航空航太、商貿物流、文化旅遊、能源金融等四大產業支撐「一帶一路」政策實施。

 

中國第三梯自貿區目前以內陸省市呼聲最高

 

進駐自貿區廠商:未感覺到實際好處

 

不過,中國即使一再宣稱進駐「自貿區」可享優惠待遇,進駐廠商卻未實際感覺牛肉存在。

 

《華爾街日報》曾引述「上海美國商會」(American Chamber of Commerce in Shanghai)訪問超過370名商會會員的調查,有近3/4受訪者認為「進駐上海自貿區」並未讓他們感覺到「實際好處」(no tangible benefits)。

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