勞動議題一直是社會輿論關注的話題，近期包含一例一休、基本工資與解決缺工等都引起大眾的討論。特別是蔡英文總統提出最低工資3萬是她的夢想時，更是引起熱議。

因為新北市長朱立倫先生在2015年12月27日的電視辯論會也提出這個數字，只是未被接受，當然有很大的原因是當時的執政黨對於基本工資的變動是非常保守的，因此，朱市長的說法並無法說服選民。此外，時代力量黨團也在本月26日招開記者會說明將推動「最低工資法」公投。

提高基本工資不應淪為空頭支票

隨著勞動意識的高漲，勞工問題與勞動環境受到的關注已增加許多，可惜的是，大家多停留在以感性的口氣對勞工開空頭支票的階段，這樣的現象當然不是只有在勞工議題上。

以最低工資3萬為例，這應該是總統要實現包容性經濟成長很重要的一步，即基本工資3萬可以是達到「創新、就業、分配」的手段。個人贊成基本工資應該往上調，至於何時要調到3萬，行政院相關部會也應開始精算產業的調整成本或衝擊，提出實現總統夢想的作法。

政府在訂定政策時不應製造投資環境的不確定，若相關部會僅推說是總統夢想而不須理會，請問總統講話的威信何在？同時，也造成企業對於該國政府的不信任感。蔡總統與賴院長都已強調起薪3萬元的重要性，不知道主責部會是否認真看待，還是繼續期待企業可以響應，讓國家領導人的話淪為空頭支票。

提高基本工資不應製造投資的不確定性

時代力量所提出的最低工資法公投，乍聽之下是訴諸民意，但稍有不慎將製造台灣投資環境的不確定性，造成企業主的夢靨，加深勞資對立。由於勞工的人數一定比企業主的人數多，若訴諸公投，則結果如何似乎已可預見。

若在時代力量過去堅持的簡單多數決門檻下，台灣的勞資衝突將永無寧日，資方也可能為少數勞動團體所綁架。如央行總裁彭淮南先生近期所指出的，「近年日、韓、美、德都已調高最低薪資，台灣應該也要努力，因為資方握有市場力量，導致市場無效率，讓薪資與就業偏離均衡水準。」

政府介入勞動市場的目的是為了保護談判力降弱的勞工，而非製造勞動薪資的不確定性。政府要將現行基本工資提高到3萬元，需有合理規劃，讓企業主對於工資的調漲可以預期，以降低不確定性。至於無法承受月薪3萬的企業，自然要退出市場，以釋放出更多資源與避免五缺的問題持續惡化，進而實現總統就職演說時有關產業結構升級的談話。

解決低薪應對症下藥

低薪與企業五缺問題都與產業結構息息相關，然而，賴清德院長在加速投資台灣的專案會議上，是否從產業結構調整來解決五缺與低薪，還是為了解決五缺而解決五缺。產業結構未升級或轉型失敗較可能是導致台灣低薪與五缺的主因，若政府的解決方案仍僅是治標不治本，則低薪與五缺將持續存在。

人因夢想而偉大，總統提出她的夢想並沒有錯，3萬元的基本月薪與明年即將實施的22k基本月薪差距也不會太大。相關部會可以試著拋出問題舉辦競賽，讓民間來想對策，透過公私部門的討論選出最可行的方案並實施。但是，若相關部會首長不想提出因應對策，總統的夢想將淪為夢話。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘副教授