【內幕】綠營覬覦加拿大代表? 護照風波引爆外交部內閧

仇佩芬 2017年12月28日 19:55:00

外交部爆發護照內頁底圖誤植美國杜勒斯機場事件,為平息輿論抨擊,前任領務局長、去年已駐加拿大代表龔中誠遭到調部處分,使綠營內部再度出現各種人事臆測。(取自外交部官網)

第二代晶片護照內頁底圖誤植美國杜勒斯機場事件,外交部在輿論嚴厲譴責下火速拔掉前、現任領務局長職務。據了解,府黨高層確實要求外交部「做出相應懲處」,儘速讓爭議落幕。然而前領務局長、去年已駐加拿大代表龔中誠遭到調部處分,駐加拿大代表突然出現空缺,綠營內部再度出現各種人事臆測。由於這起風波正好發生在《駐外外交領事人員任用條例》修正案三讀通過不久,特任駐外代表名額將在生效後得以放寬,時機巧合引發陰謀論,部內不少人嘲諷「加拿大將成為第一個適用新版條例的外館」。

 

這起第二代晶片護照誤用機場圖片,起於一則網路爆料。然而外交部在接獲查證時,並未意識到可能的輿論效應,在未查明事實的情況下便逕行對外聲稱照片無誤,導致遭打臉後又緊急改口的一連串公關危機。

 

外交部無力滅火 高層拔官弭輿論

 

事實上,總統府與外交部幾乎同時接獲訊息,一開始便指示外交部儘快啟動對外說明、檢討印製作業流程等因應動作。面對風波越演越烈,在外交部無力滅火的情況下,府黨內部認為必須做出對應懲處,以平息輿論抨擊。也因此在27日下午,民進黨中執會上有針對護照風波的發言,直指行政部門「螺絲鬆了」;2個小時後外交部便舉行記者會,宣佈究責兩任領務局長,兩名大使級外交官遭到調職。

 

外交部在28日下午發出新聞說明,還原龔中誠的調部處置經過,指此一處置係由行政院核定,且27日當天李大維因公務不在部內,政務次長章文樑也因休假人在國外,因此逕行指示外交部人事處長郭素卿以電話告知龔中誠。

 

護照風波爆發當日,外長李大維(左)因公務不在部內,政務次長章文樑(右)則因休假人在國外,因此龔中誠的調部處分,第一時間由人事處長郭素卿以電話告知。(合成畫面/葉信菉攝)

 

拔官時機巧合 外交部內鬨上檯面

 

這起爭議事件導致駐加拿大代表職務突然出現空缺,由於《駐外外交領事人員任用條例》修正案於上周三讀通過,特任大使及代表員額彈性大幅放寬,時機巧合也在外交部內引發人事鬥爭的臆測。部內已有官員嘲諷加拿大將成為「第一個適用新版條例的外館」,甚至傳出下一任駐加代表改為特任並由綠營人士出任等說法。

 

對於外傳包括駐加代表甚至外交部長的人事異動,府院均以「假消息」予以駁斥,然而龔中誠獲知遭調部處份後強烈反彈,隔海痛批李大維一事,卻將外交系統內鬨搬上檯面。

 

前加國大使龔中誠(右3)獲知遭調部處份後強烈反彈,隔海痛批外長李大維,將外交系統內鬨搬上檯面。(取自外交部官網)

 

外交部調動大使 未同步告知加國

 

據外交系統消息指出,外交部確實是在高層壓力下做出究責兩名大使級官員的決定,儘管面臨政治及時間的雙重壓力,但事涉駐外代表異動,外交部卻未同步告知駐在國加拿大並說明相關情況。

 

另一方面,雖然外交部認定龔中誠在此案中應負行政責任,但在做出處分前後,均未顧及當事人權益,要求龔中誠說明當時負責護照印製一案的過程。事實上,外交部也未向總統府坦承回報處理經過;在龔中誠隔海開砲的新聞出現後,外界才知情李大維並未直接與龔中誠通話,而外交部也未明確向龔中誠說明處置原委。

 

在各方質疑下,外交部於28日下午再次發出說明,指李大維於中午致電龔中誠 ,「說明政府處置本案之相關考量」,並稱談話「氣氛坦誠友好」。而這也是事發至今,龔中誠首次接到台北高層的直接說明。

 

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