去年12月中，英國「經濟學人（The Economist）」雜誌以中國的「銳實力（sharp power）」為封面故事，指稱「銳實力」已是中國影響力的新樣貌：北京正利用這種談不上是「硬實力」、卻又比「軟實力」更具傷害性的力量，使海外批判聲音消音，悄悄形塑對其有利的民意。

雜誌指出，率先提出警告的就是澳洲。中國涉嫌干預澳洲政治、學術與出版，促使澳洲政府提出新法因應。英國、加拿大、紐西蘭、德國和美國也愈來愈重視「銳實力」的威脅。

美國國家民主基金會稱此行為「銳實力」（sharp power）。「軟實力」利用文化和價值強化國家的力量；「銳實力」則是協助極權政權威脅和操縱國外的意見。一如許多國家，中國長期試圖利用簽證、補助、投資和文化追尋自身利益。

因此，雜誌建議，被影響的國家所能做的，就是強化反情報、法律和獨立媒體等防範的最佳手段。中國壓制言論自由、開放辯論和獨立思考，藉此強化掌控力，單是揭露它的手段、讓屈膝者失去顏面，就能大大拉低中國的銳實力。

「經濟學人」談的是西方世界如何被中國的「銳實力」左右。但綜觀東亞各個國家，台灣其實才是被「銳實力」鯨吞蠶食的最大受害者。

「銳實力」族繁不及備載

近年來，層出不窮的「共諜案」就是「銳實力」侵害的重要事證。但我們要問的是，只有共諜案這種「銳實力」而已嗎？當然不是。

中共對台的各種統戰作為，族繁不及備載。例如中國來的人員，利用在台停留之變，調查研究台灣政經發展、社會民情、利用機會進行情搜工作。一些中國智庫人員也藉著學術合作、在台駐點和田野調查等名義，長期在台廣佈人脈，進行情資匯整。

尤有甚者，中共為組織和培育在台的親中力量，故此強化我原住民、中國籍配偶、基層組織等特定族群和團體的統戰力度，藉著文化節慶、尋根的名義，以低價團或免費招待等方式赴中，擴大對中國的認同。同時，中共也從經濟誘因著手，遴選或培養中國及配偶或原住民領袖、基層組織，建立在台內應網絡，指導涉入台灣的公共事務或政治活動。

中共也指示，在民進黨政府上台後，各涉台單位要大力推動親中政黨、團體和人士參政，與親中政黨或社團成立「政治聯盟」，企圖影響台灣選舉。

當然，我方的退役將領透過統派團體安排，頻頻赴中參與中國舉辦的紀念活動，造成國共兩軍敵我不明的混亂現象，蓄積對我政府的政策壓力，更是台灣社會親眼目睹過的。

中共對台實行的「銳實力」策略，絕非危言聳聽，這些動作不難從各媒體、實際活動中，可剖析和歸納特點。

台灣不可能置身事外

當社會大眾拿著放大鏡，緊盯著周泓旭如何藉著新黨年輕人「發展組織」、意圖在國軍或政府部門培育親共人員時，這些都只是中國施予「銳實力」的冰山一角。

要抵抗「銳實力」，台灣並非只能坐以待斃。除了強化抵禦台灣民主自由價值的親中意識形態外，如同「經濟學人」所言，我方必須要加強化反情報、法律和獨立媒體的功能。台灣的「國安法」僅僅只有十條，是全世界國安相關法律中，最薄弱、最沒嚇阻力的一部法律，難道沒有修法的急迫性嗎？

反觀中國，在習近平上任後，幾乎每年都在翻修、頒布新的國安相關法制，例如：國安法、反間諜法、國家情報法、反恐怖主義法、境內非政府組織境內活動管理法、網路安全法等等，幾乎在社會各領域建構起牢不可破的國家安全網絡。

為了對抗中國的「銳實力」侵擾，許多西方國家正嚴陣以待。澳洲策劃著相關國安法律進行一次世紀性的改革，以杜絕外來干涉，其中包括禁止外國政治獻金。該改革將使澳洲的安全情報機構和警方在起訴相關罪行時，能有確鑿的法律依據。

被「銳實力」鯨吞蠶食的台灣難道能置身事外？故此，如何修正與建構當前的國安、反情報法制、嚴加規範兩岸交流的失序現象，是行政和立法部門必須嚴肅看待，且刻不容緩必須執行的工作。

※作者為兩岸智庫研究員