《大家論壇》南歐視角:義大利3月大選 貝魯斯柯尼掌控大局

艾默特(Bill Emmott) 2018年01月15日 07:00:00

 

艾默特

●《經濟學人》前主編

●著有《西方的命運》

 

 

義大利國會大選已經決定在3月4日舉行,目前主要候選人正在為艱苦的8周選戰摩拳擦掌。這次將是一場大混戰,結果難以預料,但有一點已經很清楚:決定選戰步調的人將不是領導兩大領先政黨31歲、42歲的年輕人,反而是81歲的老手。

 

貝魯斯柯尼是三屆義大利總理

 

是的,儘管聽起來讓人震驚,但此次選舉的主導掌握在貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)手中。貝魯斯柯尼已經擔任過三屆義大利總理,他創造了一個流行詞「一王多后派對」(bunga-bunga party)。

 

貝魯斯柯尼上次的總理任期在2011年聲名狼藉的結束,當年歐債危機正威脅義大利,他在2013年因稅務詐欺而被定罪,因此無法尋求第四度連任,或者擔任其他公職。不過,他領導的中間偏右政治聯盟在目前選戰中卻取得最大優勢。

 

義大利的上次大選在2013年進行,也是一場無決定性結果的混戰。此後,領導義大利的是由中左翼的民主黨(PD)領銜的聯合政府。如今選戰開始之際,義大利正處於十多年來最快速經濟成長期,失業率卻仍然居高不下,超過了11%(年輕人失業率更是高達35%左右)。這對PD選情毫無助益。

 

PD支持率大降 MS5難取議會多數席次

 

具魅力的年輕PD領導人倫齊(Matteo Renzi)曾在2014年2月到2016年12月間擔任總理,他說自己是一個拳擊手(rottamatore),將打破政治建制派的老路。但最後,他卻讓對他寄予厚望的人離心離德。他最顯著成就是立法改革義大利僵化勞動市場——這絕非無法贏得選票。

 

2015年是PD發展最高峰,曾在歐洲議會選舉中創造贏得40%選票佳績,不過,PD支持率現在卻下降到20-25%,黨內的左翼已經分裂。

 

如今,領先民調的第一大黨是叛逆、民粹主義政黨五星運動(M5S),其領導人是喜劇演員格理洛(Beppe Grillo),但該黨推出的正式總理候選人卻是缺乏經驗的31歲新人迪馬伊奧(Luigi Di Maio)。5年前,打著「所有人家都有麻煩」(a plague on all your houses)口號成立以來,M5S已經成熟多了。該黨減少對歐元反對程度,儘管在執政羅馬期間表現拙劣,但卻仍有26~29%左右的支持率。  

 

根據新選舉法規定,M5S的問題是需要贏得約40%的選票才能確保議會多數席次。得票比例代表將決定三分之二的下議院席位,其餘三分之一將透過單一席位選區的簡單多數投票決定,M5S可能在這些選區中失利。因為它既不想,也無法形成選舉聯盟以確保多數席次。

 

義大利前進黨聯手北方聯盟勝算大

 

事實上,在現行選舉制度下,最有利的政黨類型只能是與其他政黨達成選舉前合作契約的政黨,即貝魯斯柯尼領導的中右翼黨派。他在1994年、2001年和2008年的選舉勝利表明,貝魯斯柯尼最大的優勢一向是組同盟。和前幾次選舉一樣,他所屬政黨義大利前進黨(Forza Italia)的主要合作夥伴將是分離主義、反移民、疑歐派的北方聯盟(Northern League)。

 

當然,貝魯斯柯尼不會一帆風順。他必須排除萬難,與北方聯盟的精力充沛又雄心勃勃的領導人薩爾維尼(Matteo Salvini)——薩爾維尼也覬覦中右翼領導權——和聯盟集團中排在第三位的較小合作黨、右翼的義大利兄弟黨(Brothers of Italy)就聯合候選人達成共識。

 

儘管目前形式對貝魯斯柯尼有利。義大利前進黨的民調支持率在16%左右,略高於北方聯盟,儘管比該黨高峰期25%以上的支持率低很多。中右翼仍有希望,因為選民對難民、移民流入產生憤怒,以及對M5S破壞潛力憂心。他們正處於上風。

 

自我包裝為長者政治家 瞄準退休族群

 

貝魯斯柯尼自我包裝成長者政治家。他軟化自己形象,為退休者說話,並表達出對動物權利的新興趣。另外,他仍然是明星候選人,擁有義大利主要商業電視頻道事業。

 

確保議會絕對多數任務,對於貝魯斯柯尼來說過於嚴苛;但也不是沒有可能。無論如何,強勢對於老牌政治人物是很好的鹹魚翻身之道——而貝魯斯柯尼一直深諳此道。如果他的中右翼聯盟贏得多數,他將直接選擇總理的人選;更有可能的是,他將在中右翼、中左翼的大執政聯盟談判中扮演關鍵角色。

 

最引人注目的是,相較於最有可能其他情形——由M5S領導的少數派政府——這兩種情形都被廣泛認為是穩定的、可期待的結果。貝魯斯柯尼會成為義大利的政治救星嗎?不要排除此可能性。


© Project Syndicate

 

(原標題為The Bunga-Bunga Party Returns to Italy ,文章未經授權,請勿任意轉載)

 

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