世界衛生組織（WHO）第142屆執行委員會目前正在瑞士日內瓦舉行，議程中多個友邦及美、日等友台國家代表發言聲援台灣，部分更進一步主張應給予台灣觀察員地位。對照友我國家的積極發言，外交管道消息透露，在執委會開議前，外交系統內曾就是否洽請友邦代台提案爭取觀察員身分有所討論；儘管有人主張，中國打壓難以避免，但仍應透過提案讓更多國家了解我國訴求，外交部卻認為，我方絕對不可能在表決中勝出，不如「乖乖等邀請函」，因而決定放棄主動出擊的提議，仍維持被動等待的作法。

WHO執委會（The Executive Board）為WHO的治理機構，每年分別在1月及5月的大會之後召開，執行世衛大會（WHA）決議和政策，並向WHO提出工作建議。本次執委會於22日至27日在日內瓦召開，也是WHO新任總幹事譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）於去年7月就職後的首次執委會。由於去年台灣苦等到最後一刻仍未接獲大會邀請函，以致在去年WHA中缺席，因此綠營立委及部分NGO主張，外交部應洽請友邦在執委會中提案，為台灣爭取WHA觀察員身分。

針對台灣醫界聯盟基金會等團體主張，與其每年坐等邀請函，台灣應爭取觀察員身分，外交部在執委會之前也曾有過討論。據透露，內部確實出現一派意見認為，與其坐等情勢轉變，更應主動出擊，洽請友邦提案接納台灣為觀察員。持此主張者認為，雖然提案贏得表決的可能性微乎其微，但更應該藉由提案讓更多的WHO成員了解台灣參與的重要性。

美方出面斡旋　外交部「靜待佳音」

然而外交部國組司副司長王良玉日前在公開回應NGO主張時表示，外交部不打算在執委會提案，是「經過審慎考量後的決定」。據轉述，外交部內討論認為，友台提案無論如何表決都不可能過關，成功爭取觀察員的機率等於零；與其如此，不如「乖乖等邀請函」，「若情勢變得對台有利」，獲邀的可能性還比較大。

知情官員進一步透露，針對參與WHA一事，我方確實與美國等方面有密切聯繫；對於台灣今年能否出席大會、是否應爭取觀察員身分等疑慮，美方也回應表示仍在積極設法與包括中國在內的相關各方溝通，但還需要一些時間；因此我方在擔心動作過大可能激怒中國的顧慮下，確定否決主動出擊的想法。

台灣曾在前總統陳水扁執政時期，於2002、2006年，洽請友邦向WHO執委會提案，建議執委會在大會臨時動議中納入給予台灣觀察員身分的議程；2008年則是洽請友邦提案，將台灣納入世界衛生條例的聯繫通報對象，但上述幾次提案都因中國阻撓而未成功。

多明尼加拒「為台發聲」　邦交關係拉警報

儘管外交部對爭取WHA觀察員一事採消極態度，但友邦及友我國家在執委會中仍然積極發言，包括史瓦濟蘭、尼加拉瓜、薩爾瓦多及海地等友邦，以及美國、日本的代表，都發言強調將台灣納入全球防疫體系的重要性。尤其美國更發言表示，台灣應再度以觀察員身分參加WHA，積極態度明顯與我國外交體系的作法不同。

但官員也示警，我國友邦多明尼加雖為執委會成員，卻未接受我方的洽請協助，如其他友邦一樣為台灣發聲；對照近來中國在國際組織的強勢作為，加上在中美洲的經濟戰略，我國在國際參與和鞏固友邦兩個面向都面臨重大威脅。