【內幕】黨産會做好婦聯會翻盤準備 四基金會將被認定清算

蔡慧貞 2018年01月30日 23:10:00

黨產會明確表示,若行政契約草案無法在31日會員大會通過,黨產會最快周四(2月1日)加開臨時委員會,屆時可望在會中直接認定婦聯會為國民黨附隨組織。(攝影:林家賢)

婦聯會31日上午召開臨時會員大會,討論是否簽署與內政部、黨產會共同議定的行政契約,就黨產會內部了解,依據規定,婦聯會會員代表大會只要超過3分之1票數不同意,行政契約就簽不成,婦聯會主委雷倩對結果表示悲觀,因此黨產會亦已做好準備,若婦聯會會員大會決議不簽行政契約,則黨產會最快在週四(2月1日)就加開臨時委員會,屆時可望在會中直接認定婦聯會為國民黨附隨組織。

 

行政契約簽不成 4基金會將被認定附隨組織

 

至於包括婦聯社福基金會等4個基金會,則會和婦聯會切開來處理,還需經過黨產會召開聽證會的程序,才能進行認定,不過黨產會內部評估,婦聯社福基金會、聽障文教基金會等4基金會被黨產會認定為附隨組織的可能性極高。

 

黨產會內部知情人士坦言,從頭到尾黨產會都會被內政部壓著一起參與簽署行政契約,但這一切可行的前提都是在辜嚴倬雲同時為婦聯會和4個基金會代表人的情況下,這時內政部、黨產會和婦聯會三方簽下的行政契約備忘錄,也會同時包括了4個基金會亦參與其中,當辜嚴倬雲被內政部撤換,婦聯會召臨時常委會改由雷倩擔任婦聯會主委後,一切情況出現變化。

 

婦聯會轄下4基金會,如:聽障基金會(如圖)等,若婦聯會會員大會決議不簽行政契約,屆時可望在會中直接認定婦聯會為國民黨附隨組織,至於4個基金會則由黨產會另開聽證會,則最後被認定為附隨組織可能性極高。(圖片取自婦聯聽障文教基金會臉書)

 

知情人士指出,因為婦聯會改由雷倩擔任主委後,並未如辜嚴倬雲般,同時兼任另外4個基金會董事長的身分,甚至雷倩對4個基金會完全無置喙餘地,亦即當婦聯會改由雷倩擔任主委時,其實4個基金會就已脫離內政部和黨產會與婦聯會三方協商的範圍了。

 

4基金會為獨立法人 婦聯會無權代為決定

 

該名人士更表示,也因此去年12月29日雷倩以婦聯會主委和內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正共同簽署的備忘錄,其中承諾,由婦聯會捐助成立的婦聯社福基金會、婦聯聽障文教基金會、台北市華夏婦女文教基金會和私立華興育幼院,「應有代表人參與行政約協商簽署,並儘速完成董事會改選,納入社會公益人士。各董事會中三分之一由目的事業主管機關指派機關人員擔任。」其實雷倩並無權力代表4個基金會做出如此承諾,因為4個基金會均為獨立法人身分,與婦聯會並無從屬關係,亦即當日三方簽署的備忘錄中對4個基金會的相關承諾與約束,其實並無任何效力。

 

內政部、婦聯會、不當黨產委員會三方在2017年12月29日下午簽訂行政契約與備忘錄,原訂今年1月底就可以完成正式簽署,卻因婦聯會前主委辜嚴倬雲不辭4大基金會董事長,三方簽署契約再生變數。(攝影:李隆揆)

 

未經4基金會授權 雷倩不能代表承諾

 

政府相關知情人士更進一步指出,甚至婦聯會將在31日臨時會員大會中討論的行政契約草案中明訂,4個基金會的董事人數,3分之2由婦會選任指派社會公正人士、長期從事公益人士或與各該財團法人任務相關之專業人士組成;其餘3分之1則由政府選任指派;且若4個基金會無法如期依相關約定修改章程並報請目的事業主管機關核備,則「4個基金會的所有財產,屆時將須全部移轉為國有,並自願接受強制執行。」這相關的草案內容,更是對4個基金會沒有任何約束力,因為雷倩未經4個基金會的董事會以重大事項通過授權,所以根本不能代表4個基金會做出相關承諾,即使婦聯會會員大會通過了行政契約草案,亦需4個基金會召開董事會願意承認行政契約內容才算數,根本不是雷倩以婦聯會主委身分就可以說了算。

 

婦聯會在31日臨時會員大會中討論的行政契約草案內容,對4個基金會沒任何約束力,因雷倩未經4個基金會董事會以重大事項通過授權,根本不能代表4個基金會做出相關承諾。圖為雷倩29日下午將舉行記者會。(攝影:李隆揆)

 

知情人士透露,實際上,去年12月底婦聯會改由雷倩擔任主委和內政部、黨產會協商時,當時內政部和黨產會曾詢及雷倩,是否可以代表處理4個基金會?雷倩當場表示,她可以代表辜嚴倬雲,不過雷倩只有口頭表示,並未出示任何授權文件,也因此當三方簽下備忘錄,而辜嚴倬雲表示拒絕接受,並決定不辭4個基金會董事長時,實際上雷倩對4個基金會做的承諾或行政契約中擬訂的相關處分和罰則對4個獨立運作的基金會並無任何約束力。

 

也因此,4個基金會在上周陸續取消了原本排定的董事會議程,4個基金會根本無意履行婦聯會對內政部和黨產會所做承諾。

 

 

反對簽署契約的婦聯會前常委潘維剛,31日上午找來多位婦聯會員開記者會,展開反擊。(攝影:李昆翰)

 

婦聯會若翻盤 黨產會周四加開臨時會

 

知情人士說,黨產會已做好最壞打算,只要婦聯會臨時會員大會決議不簽行政契約,黨產會就會在隔日(2月1日)召開臨時委員會,對婦聯會做出附隨組織認定,至於另外4個基金會,則必須等黨產會召開公聽會後才可進行認定。

 

 

支持者簽署「 #metoo 向行政契約說不」共同聲明。(攝影:李昆翰)

 

黨產會內部成員評估,婦聯會臨時會員大會的結果會牽動黨產會後續因應方式,一種是會員大會決議不簽行政契約,則內政部、黨產會和婦聯會三方商定簽署行政契約一事形同「完全破局」,則黨產會應會在隔日就對婦聯會進行附隨組織認定,隨後則是處分其相關資產,婦聯會亦勢必和黨產會打官司,這時雙方隨即展開漫長的訴訟過程,但這訴訟期間,黨產會仍不排除了婦聯會隨時就雙方簽訂行政契約一事商談,包括捐款金額和後續處理方式;至於4個由婦聯會捐助成立的基金會反而因為婦聯會已被認定為附隨組織而身分更明確,黨產會隨後就可展開對4基金會的認定、清算動作。

 

該名人士進一步指出,第二種處理方式,則是婦聯會的會員大會同意簽署行政契約,但因為4個基金會不願意召開董事會修改章程配合,則婦聯會和4個基金會分開來處理,則行政約亦必須重擬,婦聯會仍舊可以捐款政府,至於保留的資產則無法交給婦聯社福基金會運作,而是婦聯會自行轉型為公益基金會,以剩餘的資產持續從事社會公益事項,且董事會亦保留原本政府部門堅持的公共監督,至於4個基金會則同樣由黨產會另行認定、處理。辜嚴倬雲錄影片講了這17字

 

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