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陳明通回鍋 為何是小英向對岸釋出的「善意」

烏凌翔 2018年02月28日 00:00:00
10年後「官復原職」的陳明通,面對的兩岸大勢更為險峻。(攝影:林家賢)

10年後「官復原職」的陳明通,面對的兩岸大勢更為險峻。(攝影:林家賢)

陳明通上一回擔任陸委會主委是2007年4月,僅僅一年後,就與阿扁連袂下台一鞠躬,跟馬政府八年任內最後一年主掌陸委會的夏立言大不同,夏立言也是僅僅一年,但是成功執行了「馬習會」,為自己的公務生涯留下一筆精彩!陳明通則是在阿扁大推「公投制憲、入聯」後,被小布希視為「麻煩製造者」,狠狠修理一番,兩岸關係也盪到谷底之際,來到陸委會坐困愁城了一年。

 

十年磨一劍,又一次被借調的陳教授,這回有何不同?何以可被視為蔡政府向對岸釋出的善意呢?要找答案得把時空拉大一點看…

 

2000年首次政黨輪替時,蔡英文與陳明通同時入閣擔任扁政府的陸委會 正、副主委,為時四年,直到阿扁連任,主委換成吳釗燮,陳副座才返回校園,媒體大都沒有著墨這一段經歷,可能因為他當時只是三位副主委之一,本文以為,這才是小英向對方釋出善意的重要依據。

 

社會大眾提起扁政府下的兩岸關係,印象大都是「閉關鎖國」、「烽火外交」等作為,其實根據學者明居正的論文「台灣民主化之後的兩岸關係」,那些作為主要是阿扁2002年7月21日就任民進黨主席當天,中共送了他一個「諾魯斷交」大禮之後的事。

 

在彼之前,阿扁對中共可是釋出了「一系列」的善意,包括:就任演說提出的「四不一沒有」、2001年1月,片面批准小三通、對來訪的美國眾議員提出「兩岸應先經貿統合進而再政治統合」的說法、2月初開放大陸記者長期駐台、再加2002年5 月的「大膽講話」… 中共為何沒接下阿扁的橄欖枝,卻逼著阿扁怒而喊出「一邊一國」非本文重點,本文想問的是,阿扁初即大位時,聽從誰的建議,對中共如此善意呢?

 

陳明通是一位「現實主義」學者

 

根據李政府最後一任陸委會主委蘇起教授的「危險邊緣」一書記載,陳總統並不熟悉兩岸事務,而蔡主委對兩岸政策有「以下糾上」的紀錄,所以若推測蔡英文對阿扁的一系列善意 「功不可沒」,應不致離譜。蘇起書中記敘那一段歷史時,沒有提到陳明通,但因為當時另兩位副主委是國民黨籍,一年後即離職,所以,幹滿四年的陳副主委對這一系列善意,應該也「參贊機要」了。

 

換言之,蔡總統請當年的副手重出江湖,有再續前「善」的意味。當然,今非昔彼,不介意十年後「官復原職」的陳明通看的明白,兩岸大勢更為險峻, 會願意重操舊業,其敢上梁山的把握為何?

 

有些媒體急急為陳明通貼上綠標籤,然後就斷言他在不承認九二共識的魔咒下,對兩岸關係的突破也無能為力,未免失之草率。陳教授從地方政治轉為鑽研兩岸關係,短時間內能發表多篇SSCI論文,學術根基札實。既是學者,就要從學術的角度檢視他的想法,否則只透過意識型態的有色鏡片臧否人物,不可能看出學者任官的施政理念。簡而言之,陳明通是一位「現實主義」學者。

 

現實主義注重權力,以利益為首要考量,接近中國諸子的法家、兵家、與縱橫家,絕不介意運用權謀,與溫良恭儉讓的儒家士子不同。媒體報導陳明通曾向中國外交部長王毅當面要求正視「中華民國」的存在、也曾向對岸建議「第二共和憲法」等等作為,都可以看出陳明通的現實主義傾向。

 

也有媒體評論他與對岸密切交往,十年不絕,顯示他至少是一個能被對岸接受的人物,然後推論小英派出對岸熟悉的人物主掌陸委會,算是善意。其實,陳教授能被對岸接受,也是因為他的論述偏現實主義,注重事實,不像其他許多綠營學者,太過民粹。

 

難道小英就不想追求歷史留名

 

雖然,在注重一元領導的中共官場、以及大一統的民族大義大框架之下,善意能否被接受,還有疑問,未來可能很多舊友對「陳領導」的訊息都會只讀不回了,但是不可能把對於此人的印象就此抹去,還好,入朝為官之後的本尊就算不能再輕易飛越海峽,十年來授課、指導過的學生甚多,同朝為官的有,執教杏壇的也有,甚至在美國智庫的也有,未來透過分身,相信陳明通要與對岸溝通絕對比張小月多一些管道。

 

這對大陸也有好處,一位中共省級國際研究單位的主管兩年前告訴我,絡驛不絕從綠營來的人,都說他們能代表誰誰,都可以幫忙傳話,我們都搞不清真假?小英上台之後,大體統一了公開對大陸發言的口徑,至少一堆大嘴巴的民進黨籍立委不能再大放厥辭,而現在,這位新主委更能代表「台灣當局」的意旨,因為他們曾共事四年。

 

還有些媒體強調陳明通上任,是小英「繼續」釋出善意,確實如此,蔡英文登大位近兩年,除了「共識」兩字沒接在「九二」之後,其它什麼都說了,只不過,這種不推動法理台獨的另類「維持現狀」,中共樂得不必有所回應, 專心內政維穩即可,苦的是任何要接任陸委會主委一職的人,要如何在不打出承認九二共識這張「最後王牌」的情況下,讓兩岸牌局重新上桌呢?

 

沒有野心或企圖心,就不會想來玩政治,綠營批評小馬哥一心追求歷史定位,難道小英就不想追求歷史留名嗎?馬英九卸任前沒有簽成李輝、陳水扁都想要的「兩岸和平協議」,至少匆匆完成了馬習會,小英有何鴻鵠之志呢?我們不知,但選擇中共兩會前推出陳明通及調整國安團隊,應是她在台灣九合一選舉前,欲突破兩岸僵局的第一步!

 

※作者為資深媒體人

 

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