G20杭州公報亮點:樂見人民幣加入SDR

陳怡杰 2016年09月06日 13:58:00

IMF總裁拉加德(左)4日與中國國家主席習近平於杭州的G20會場中會晤。(美聯社)

甫在杭州落幕的第11屆G20峰會,6日公布《二十國集團領導人杭州峰會公報》,一如先前預期,公報針對「化解鋼鐵過剩產能」、「國際金融」議題有不少著墨,特別是公報再次確認人民幣10月即將納入「國際貨幣基金」(IMF)創設的「特別提款權」(Special Drawing Right, SDR)陣容。以下是《上報》為您整理的公報7大亮點:

 

人民幣2016年10月1日起納入SDR。(WIKIPEDIA)

 

一、組鋼鐵產能過剩全球論壇

 

公報指出,「鋼鐵產能」已成全球性議題,G20會員國將籌組「鋼鐵產能過剩全球論壇」,並希望論壇能在2017年德國G20峰會前舉辦,讓各國領導人提前取得共識。

 

二、人民幣納入SDR

 

2015年11月,IMF表決通過將人民幣納入「特別提款權」(SDR),杭州G20峰會閉幕後,IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)在會後記者會再次提及G20成員國對此樂觀其成。峰會公報另稱,各國將持續研究SDR如何擴大使用,譬如更廣泛發布以SDR為計算單位的統計數據、發行SDR計價債券等。

 

 

人民幣納入SDR將於2016年10月1日起生效,人民幣成為美元、歐元、日圓、英鎊外的第5個SDR儲備貨幣,人民幣也取代英鎊、一舉成為SDR佔比第三高(10.92%,僅次於美元、歐元)的貨幣,英鎊則落到第五。

 

專家認為,人民幣納入SDR確立中國渴望已久的「國際儲備貨幣」定位(以挑戰美元在國際儲備貨幣的霸主地位),人民幣在獲得國際貨幣體系認可的同時,也意味著人民幣機制未來必須更加透明。

 

IMF每隔五年都會對SDR進行1次評估,本次人民幣納入SDR生效期限將從2016年至2020年。

 

 

三、英國脫歐、國際難民與恐怖主義

 

《二十國集團領導人杭州峰會公報》另回應三大國際政治議題。

 

英國脫歐公投的通過,公報稱其為全球經濟帶來不確定性,G20成員國已預備因應可能導致的經濟後果,公報另表示「希望英國未來仍能與歐盟緊密合作」。

 

公報另稱國際社會應根據國際法應對國際難民問題,包括加強有關難民安置的人道主義援助。國際社會憂心的恐怖主義,公報稱各國將團結、互相交換必要訊息,必要時凍結恐怖分子資產。

 

內戰多年的敘利亞,日前反政府勢力與政府軍達成協議開始從部分區域撤退,圖為敘利亞首都大馬士革撤離人民。(美聯社)

 

四、避免競爭性貶值、匯率不能當作操作工具

 

公報亦稱,各國實施財政政策時應更靈活,優先支持高質量投資,同時確保債務佔「國內生產總值」(Gross Domestic Product, GDP)比重必須在可控制範圍內。G20會員國亦呼應7月四川成都先行的G20財政部長、央行行長會議,包括「避免競爭性貶值」與「不以競爭性目的去控制匯率」,以減少各國財政政策的不確定性。

 

五、經濟成長應兼容並蓄(inclusive)

 

IMF總裁拉加德5日曾在G20呼籲,全球經濟持續疲弱,各國除了依靠貨幣系統去刺激經濟需求,也應透過財政政策輔助,執行結構性改革。此外,各國應戮力「減少不平等」,譬如低收入族群或因為科技而失業的族群,應透過技術培訓等手段改善,讓經濟成長的成果能更廣泛地外溢出去。

 

拉加德在杭州G20會後記者會回應媒體提問。(湯森路透)

 

杭州G20公報則稱,G20成員國將設立一專責單位,在經濟合作發展組織(OECD)等國際組織協助下,合力推動G20成員國創新與新工業革命。

 

六、推動投資自由化、反對貿易保護主義

 

G20成員國也在公報承諾,將推動貿易投資自由化和便利化,並承諾在2016年年底前批准《貿易便利化協定》,同時呼籲世貿組織(WTO)成員也採取同樣行動。

 

公報亦重申,反對任何形式的貿易、投資保護主義,2018年前各國將減少(或不採取)貿易保護主義措施,G20成員國歡迎世貿組織、聯合國貿易和發展會議(United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD)和經濟合作發展組織予以監督。

 

2016年杭州G20 為中國首次主辦G20會議。(美聯社)

 

七、提出9大「結構性改革」(Structural Reform)優先領域

 

為了提振全球經濟,杭州G20峰會公報另確定9大「結構性改革」優先領域:

 

1. 促進貿易和投資開放

2. 推進勞動力市場改革及獲取教育與技能

3. 鼓勵創新

4. 改善基礎設施

5. 促進財政改革

6. 促進競爭並改善商業環境

7. 改善並強化金融體系

8. 增強環境可持續性

9. 促進包容性增長

 

「結構性改革」是G20因應提升經濟成長而提出的重點議題,G20成員國在峰會上同意除了充分使用貨幣、財政,亦應透過結構性改革政策,俾為各國經濟增長提供強勁動力。

 

 

《二十國集團領導人杭州峰會公報》全文連

 

 

 

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