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【紐時精選】川普貿易戰策略得罪盟國 最後贏家是中國

紐約時報 2018年03月25日 18:30:00
美國總統川普(右)對中國掀起貿易戰,中國國家習近平(左)不見得會是輸家。(湯森路透)

美國總統川普(右)對中國掀起貿易戰,中國國家習近平(左)不見得會是輸家。(湯森路透)

幾週前,美國總統川普(Donald Trump)宣布對鋼鐵、鋁材徵收關稅後宣稱,「貿易戰是好事,很容易贏。」實際上,貿易戰幾乎沒有是好事的時候,而且根本不容易贏—尤其是當你不知道自己在做什麼的時候。

 

天哪,這些人真的不知道自己在做什麼。

 

川普只想「贏」、抹黑前總統政績

 

這在一定程度上有些奇怪。畢竟,貿易顯然是川普真正熱衷的問題。他試圖廢除歐巴馬健保,但拋開所有表面文章,他最關心的還是抹黑前任的政績。他想減稅,但更多的是為了「贏」,而不是因為他關心其內容。但川普長期執著於減少貿易逆差,所以你或許以為他會學習有關世界貿易運行的知識,或者至少讓身邊有懂這個問題的人。但他沒有。而且他不知道的東西能夠並且即將傷害你。

 

以鋼鐵為例,他是這樣做的:先是高調宣布徵收高額關稅,表面上是以國家安全的名義。此舉激怒了美國的盟友,它們我們鋼鐵進口的主要來源。然後,看上去像是讓步:政府對加拿大、墨西哥、歐盟和另一些國家免徵關稅

 

這種讓步是對會報復威脅做出的反應,還是政府起初沒有意識到,關稅主要打擊的是我們的盟友?總之,川普得到的也許是這兩種情況最壞的結果:激怒了本應是朋友的國家,同時落下了不值得信任的盟友和貿易夥伴的名聲,這種行為甚至無法為他本應努力扶持的產業做出太多貢獻。

 

川普過度誇大中美貿易赤字

 

現在到了川普貿易第二步:對中國課徵高關稅。美國政府宣布將對眾中國進口商品徵收關稅。這一次效果會是怎樣的?

 

要明確的一點是:在全球經濟秩序之內,中國其實是一個壞公民。特別是,它在知識產權上不負責任,實質上是在剽竊其他地方開發的技術和概念。它還對鋼鐵等行業實施補貼,這是世界產能過剩的原因之一。

 

儘管他的小集團提到了這些問題,但川普似乎只關注美國與中國的貿易赤字。他堅持說兩國之間的貿易赤字是5000億美元(實際上是3750億美元)。

 

這個執念的問題是什麼?

 

首先,巨大的貿易赤字中,很大一部分是統計造成的錯覺。正如一些人所說,中國是大組裝者:中國出口的很多產品,實際上是把其他地方,尤其是南韓和日本生產零件組裝起來。典型的例子是iPhone,它是「中國製造」,但中國的勞動力和資本僅占最終價格的百分之幾

 

這是一個極端的例子,但它反映了一個更普遍的模式:在美國對中國的貿易逆差中,很可能將近半數實際上是對那些向中國出售零部件的國家(以及那些中國的貿易赤字國家)的赤字。這意味著兩點:首先,美國對中國的貿易影響力比川普想像的要少得多;其次,與「中國」的貿易戰會激怒更廣泛的國家,其中一些是美國的親密盟友。

 

更重要的是,當前,中國的總體貿易順差既不是美國也不是全世界的主要問題。

 

我精心選用了「當前」這個詞。曾經,在不久之前,美國的失業率很高,而中國將人民幣的價格壓得很低,保持著巨額貿易順差,因此加劇了美國的失業問題。當時,我呼籲美國在這個問題上採取強硬態度。

 

須聯合盟國迫使中國尊重智財權

 

但那是過去的事。中國的貿易順差已經開始下降,與此同時,美國的失業率也在降低。川普也許認為,我們對中國的貿易赤字意味著它在贏,我們在輸,但事實並非如此。與中國的其他不當行為相比,中國的貿易並不是2018年的世界應該重點解決的問題。

 

情況是這樣的:如果陷入貿易戰,那麼就會削弱我們處理真正重要的問題的能力。如果你想迫使中國尊重知識產權,那麼你就需要聯合其他被中國的巧取豪奪傷害的國家,也就是日本、韓國和歐洲國家等其他先進國家。但川普卻在通過反覆變化的鋼鐵關稅,以及威脅對那些在中國組裝,但卻主要在其他地方生產的商品徵收關稅,從而逐漸疏遠那些國家。

 

總而言之,川普的貿易政策很快會變成「無知」換來的切實教訓。由於拒絕做好準備工作,川普團隊正在失去朋友,卻未能對人們產生影響。

 

事實上,貿易戰是有害的,幾乎所有人都會蒙受經濟損失。如果有人在其中「贏了」的話,那將是那些因為美國揮霍自己的聲譽,從而獲得地緣政治影響力的國家。這意味著,川普貿易戰的勝利者將是……中國。

 

 

※作者保羅‧克魯曼(Paul Krugman)是《紐約時報》專欄作家。

 

(本文由美國《紐約時報》授權《上報》刊出,請勿任意轉載)

關鍵字: 川普 關稅





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