正值國台辦主任劉結一北京對台政策提出「惠台三十一項政策」之際，新北市長朱立倫近日赴中國訪問，時機與政治動機頗令人玩味。尤其是朱立倫即將卸任市長職務，而國共雙方針對未來國共論壇舉辦的形式、規模與名稱仍有爭議，朱的出手，不難看出佈局未來的心思與盤算。

然而，面對北京當局針對「九二共識」給朱的軟釘子，國民黨政治人物必須開始理解「九二共識」的侷限，藍營過去那種「出口轉內銷」的政治操作已無空間。
 

劉結一重申堅持一個中國的「九二共識」，朱立倫回應堅持「九二共識」是國民黨一貫立場，雖意涵有些不同，但還是相互努力。不過，新華社卻刻意忽略朱的說法，取而代之的則是劉結一的片面定義：「大陸對台大政方針是明確的、一貫的，深入貫徹中共總書記習近平對台工作重要思想，堅持體現『一個中國原則』的『九二共識』，反對『台獨』，秉持『兩岸一家親』理念」。

北京傳達的訊息很明確，就是「一中獨強，各表趨弱」。這也說明了「九二共識」其話語權全然為中共所把持壟斷。內容與尺度的寬鬆條件，取決於北京當局的政治利益與權力計算，台灣始終是被動的回應者罷了。
 

就歷史脈絡來看，蘇起於2000年發明此一名詞前，國民黨片面定義的「一個中國，各自表述」相關內涵，始終遭中共嚴正否認與批評。國台辦2000年2月21日所發表的《一個中國的原則與台灣問題》白皮書，充分表明了北京的基本立場： 「中華民國歷史地位已經結束；九二年兩岸各自以口頭方式，表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」（簡稱「各表一中」）。
 

其後，為了避免《反分裂國家法》對於兩岸關係造成的衝擊，並體現胡四點當中「寄希望台灣人民」的訴求，從2005年連胡會以來，「九二共識」遂成為國共第三次合作的政治基礎。雖然這樣的政治基礎始終存有「北京片面界定與認可」、與「各表一中與一中各表語境上的巨大差異」的本質問題，隨著2008年馬英九帶領國民黨重新執政，以及以此作為兩會協商前提並簽訂多項協議，將國共政治合作的蜜月期推到最高潮，直到太陽花學運的爆發才嘎然而止。
 

中共對於「九二共識」的態度轉變，早在馬習會中看出端倪，其政治效應洪秀柱提出和平政綱以及「求一中原則之同，存一中內涵之異」達到高潮。吳敦義當選國民黨主席時，「賀電政治學」規格下降已是不可逆轉的事實，除非朱立倫講出比張亞中、林忠山更深藍的論述內容，遭到消音實為意料之事。
 

十九大之後北京對台政策已有鮮明「意者來談，後果自負」、「來者為友，拒者為敵」的二元邏輯。即使是彼時合作對象，但鑑於兩岸紅利被藍營少數買辦階級壟斷，導致太陽花運動以來兩岸關係急轉直下；加上民進黨執政以來，國民黨政治影響力江河日下，北京對台政策的宏觀調控也適用在國民黨身上，差別只在於中南海多少顧及「老朋友」顏面，言詞舉措不如對民進黨這般疾言厲色而已。
 

面對各表空間的緊縮，國民黨必須在失去選票以及市場區隔之間，進行論述與政治操作的兩難選擇：如果繼續走一中路線，那麼國民黨將新黨化從而失去整個世代的支持，最終面臨泡沫化；但若因為選票考量朝本土化移動，恐將因為論述趨同而失去主體性。
 

怎麼辦？考驗著國民黨領導階層的政治智慧。問題是，國民黨舊體制下領導人實在無能為力。

※作者為兩岸政策協會研究員