今年世衛大會（WHA）將在5月21日開幕，兩岸正為台灣能否獲邀與會展開外交戰；中國同時將戰場擴大至世衛體系週邊的非政府組織，針對長期支持台灣成為世衛組織（WHO）觀察員的「世界醫師會（WMA）」施壓，要求台灣醫師會（Taiwan Medical Association）改名「Chinese Medical Association,Taipei」。外交人士透露，WMA將於4月26日至28日舉行理事會，去年成為25席理事之一的中國曾於去年4月的理事會中更改大會章程，接受「一個中國」原則，本次理事會恐將再次發動攻勢，要求台灣醫師會更名。

創立於1947年的世界醫師會（World Medical Association ，WMA），做為世衛體系的重要NGO，對WHO有一定影響力。外交人士指出，WMA過去對台灣十分友好，一向支持台灣參與WHO；2005年WMA理事會便通過決議文，支持台灣以觀察員身分參與WHO。

然而近年來隨著中國在國際組織及非政府組織的席次地位及影響力大幅提高，包括WMA在內的NGO也面臨中國壓力，要求NGO不得承認台灣的主權地位，甚至在台灣會員體名稱上使用「Taiwan」字眼者，也施壓要求將台灣除名或更改名稱為「Taiwan, China」或「Chinese Taipei」。

不能有主權意涵　「Taiwan」字眼遭找碴

台灣醫師會雖然在國內使用「中華民國醫師公會聯合會」名稱，但自加入WMA時便一直使用「台灣醫師會（Taiwan Medical Association）」名稱。中國經過一番運作，於去年成為WMA25個理事成員之一，就此開始要求WMA公開承諾接受「一個中國」原則，並要求台灣醫師會拿掉名稱中的「Taiwan」字眼，改用「Chinese Medical Association,Taipei」。

事實上，中國要求台灣使用的名稱，定位與「中華台北」類似，用意均在排除台灣做為主權國家的意涵，但與香港定位有所差異。根據WMA官網登錄，香港所使用的名稱為「香港醫師會（Hong Kong Medical Association, China）」，直接明示香港隸屬於中國。

去年4月，WMA在尚比亞舉行上半年度的理事會中，中國代表便公開發言，要求 WMA正式承諾遵守「一個中國」原則，並就此修改WMA章程；此外，也透過會議及私下運作，要求WMA迫使台灣醫師會改名。在尚比亞理事會中的要求未能成功之後，中國在2017年WMA芝加哥年會中以拒辦2021年WMA年會做為要脅，再度提出要求台灣醫師會改名。

捲土重來　中國將延續更名攻勢

儘管去年經過台灣醫師會與會代表、秘書長王必勝發言據理力爭，在大會中守住台灣名稱，然而壓力並未就此消褪。外交人士透露，近日傳出中國方面要求WMA在3月下旬做出決定，是否正式採取行動要求台灣更名，經過我方外交系統結合醫界力量積極運作，WMA至今並未做出決定；然而據了解，中國方面不排除於4月26日召開的理事會上再度發難，公開要求台灣更名。

具長期參與台灣國際組織活動的外交人士指出，聯合國體系對週邊NGO處理台灣定位及名稱等問題，一向依聯合國決議為最終依歸，在此標準之外則由組織自行裁量，例如聯合國經社會（ECOSOC）在接受NGO申請諮詢地位時，便會避開帶有台灣主權意涵的論述，在灰色地帶中讓台灣在人權、兒福等領域有更大的參與空間。

然而WHO體系並非採用ECOSOC的作法，而是依不同組織的個別章程處理，反而讓中國有更多操作空間，得以分頭擊破。因此外交人士建議，以WMA為例，理事會由理事及主席組成，目前共有25席理事；由於所有提案都須經由理事會提案後才送交大會通過，因此我國也應積極思考爭取理事席次，或與支持台灣的理事進行結盟，才能確保對WMA內的自主性及影響力。