彈劾案要不要改為「記名投票表決」，意外引爆了第五屆監委間的新舊矛盾，實際上，在今年初到任的11位補提名監委，面對他們僅剩的兩年半任期，人人使命感強、士氣高昂，自今年2月起，新到任監委們次次出席院會、談話會時，都不忘一再提出希望監察院的彈劾案審查會可以改為記名投票，也才促成了本屆監委首度召開法規委員會討論此案，11位新到任監委全數提案連署，28日當天除田秋堇和瓦歷斯．貝林因另有行程無法出席外，9位新到任監委雖不具法規會委員身分，仍堅持到場列席，11位新任監委為推動「老機關」監察院改革，相挺到底。

諮委陳長文批評監委　7月不續聘

實際上，新到任監委們的「集體行動」，不只要求在法規會提案改監院彈劾規定一事，過去監察院人權委員會成員都是由院長指派，結果今年初才到任的11位監委們均來不及加入人權委員會，為此這群新到任監委們在院會、談話會上車輪戰地向監察院長張博雅反覆關切此事，要張博雅說明她點名參加人權委員會的監委條件、標準等，讓張博雅疲於應付，最後答應開放全院29位監委都可以列席人權委員會等特種委員會。

又過去行之有年，監察院年年都會聘請專家學者做為監院的外部諮詢委員，至於人選則是因監察院長決定，據了解，新到任監委陳師孟曾在會中向院長張博雅發難，質疑監院聘請諮詢委員的標準為何，並認為應由監委們推薦，同時陳師孟特別點名陳長文，除質疑其專業，更直指監院聘請的諮詢委員卻恫嚇監委，並不適當，最後張博雅承諾，陳長文的監院諮詢委員任期到今年7月到期待不再續聘。

彈劾審查採記名表決　 連前監委也認為：早該如此

另外原本在2014年上任的18位監委中，媒體出身的監委王美玉是唯一參與此次新任監委的《監察法施行細則》第五條修正案連署者，成為了原任監委間的少數。她28日在法規會上列席發言時曾自陳，「為什麼要參與彈劾案記名表決的提案連署？」因為她過去就是主張彈劾案應該要改為記名投票，不能因為現在是這11位新委員找她連署，她就不支持。她說，其實第5屆監委在這11位監委未上任前也曾開會討論過彈劾案要不要記名表決的問題，但從來沒有一次像這次法規會，這麼被普遍、徹底且透明地討論此一議題。

但也因為王美玉的參與提案連署，讓她身處目前監察院新舊委員矛盾中顯得尷尬，她特別在法規會中強調，希望大家不要有新舊、藍綠和改革、保守委員之分，能夠徹底就此案好好討論監委行使職權的困境。

實際上，多位前監委們亦都主張彈劾案審查應該改採記名表決，甚至有曾任多屆的前監委知悉現任監委提案主張，直言，「早該如此」。

熟悉監院運作人士指出，其實在第三屆監委和第四屆監委之初，監委們出席彈劾案審查會時都是坐在自己的坐位上圈選「同意」或「不同意」彈劾，彈劾通過票數雖未對外正式公布，但當時監委們在審查會內作法已形同記名投票；但第四屆後期在前監委李炳南等人的主張下，堅持彈劾案是對人表決，應該要秘密投票，監察院才在審查會上設置了投票亭，如選舉投票一般，改成出席監委進入票亭中圈選「同意」或「不同意」票。據了解，當時的監委李復甸則以行動表達他堅持彈劾案審查應記名投票主張，每次出席彈劾審查會始終堅持坐在自己的座位上圈票，且因他未進入票亭，所以在座位上圈票時並不用戳記，而是直接以原子筆圈選，形同記名投票。

護航張通榮彈劾案理由百出　審查會公開可以防弊

2012年基隆市長張通榮涉嫌關說酒駕，違法事實明確，但調查監委在2013年二度提出彈劾，均未通過，社會譁然，也因此引發各界輿論一片檢討彈劾案審查應記名投票之議。如今事過境遷，就當年參與彈劾審查的出席監委透露，張通榮之所以沒有通過彈劾案，是因為在召開審查會時，有監委維護張通榮說，如果市長真的要關說警察局長這個案，只要把局長叫到辦公室就好了，市長指示怎麼做就會怎麼做，怎麼會有不配合的，而且這樣做還不留痕跡，那需要堂堂市長做出跑到派出所罵人的笨方法？所以張通榮其實是為了演戲給議員看的，好對請託的議員有交待，不是真的要關說這個案。

據了解，此一「神邏輯」的解讀，在當日審查會上說服了多位出席監委，讓他們改變了決定，也救了張通榮，逃過被監院彈劾的命運，但也因為監察院的彈劾審查會並不公開，未通過彈劾的案件更不會公布未通過理由，也讓特定監委在審查會上的救援成功行動無法曝光了。