齊頭式假平等 總統府「原轉會」推舉委員喬不攏

黃驛淵 2016年09月17日 09:22:00

蔡英文總統在8月1日以政府當權者身分,向原住民族正式道歉,態度雖獲肯定,但真正重點仍在日後如何具體處理。(總統府提供)

蔡英文總統上任後,猛拋原住民議題;不但創先例在總統府內,代表政府向原住民道歉,又宣布在總統府下成立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,預計11月底前完成委員推舉工作。但籌備階段光推舉人選就喬不攏;熟悉原民事務的官員直言,總統府原轉會採族群推舉制卻未考慮族群人數,原住民族16族不論人口多少都只能各推1人,此讓人口約20萬的阿美族人甚至不滿抗議,「為何只能派1人?」

 

根據設置要點,委員會29至31人,成員除蔡總統出任召集人、及她指定的一名副召集人,其他都由原住民各族推舉;其中,原住民族16族代表各1人,平埔族群代表3人,其他則是相關機關代表、專家學者及具原住民身分的公民團體代表。

 

但這些員額究竟如何訂出來?引發質疑;實務上各族要如何推舉出令各部落滿意的人選,也成大問題,負責各族推舉作業的原民會近日已「一個頭兩個大」。

 

相關人員透露,各族部落意見不同,有些原住民族的民族會議又跟當地鄉公所不合,現在只能不斷開說明會、以分區推舉方式凝聚共識,盼趕在11月底前確定各族代表。

 

相較之下,「行政院原住民族基本法推動會」則採「比例制」產生。熟悉原民事務的官員說,同樣是推動原住民事務及政策的委員會形式,原基法推動會的23名原住民族代表,都由各族按人口比例分配。

 

「原住民族歷史正義與轉型正義委員會(原轉會)」與「促進轉型正義委員會(促轉會)」在編制和內容執行上差異大。(翻攝自原住民族法律工作部落臉書)

 

事實上,2006年創設、由行政院長親自主持的「原住民族基本法推動會」,在蔡政府上台後也有重大變革。今年8月底,行政院公告修正了《行政院原住民族基本法推動會設置要點》,將會議「常態化」;把開會頻率由不定期召開,改成每4個月召開一次,盼原轉會未來做出的決議,能真正形成行政院推動的政策。

 

過去政院的原基法推動會僅「視需要召開」,創設至今更只開過3次會,陳水扁政府時期1次,馬英九政府2次;但蔡英文上任後宣布成立總統府原轉會,為避免讓原轉會成為「有名無實」的組織,原轉會形成的相關政策共識,未來都會交由行政院的基本法推動會推動、執行。官員說,年底前就會召開蔡政府上任後的第一次會議。

 

 

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標籤: 原民會 原轉會

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