敘利亞停火協議出爐 美俄共同打擊伊斯蘭國

簡嘉宏 2016年09月10日 12:03:00

經過長達13小時的馬拉松協議,美俄達成敘利亞停火共識。(湯森路透)

經過長達13小時的協商,美國國務卿凱瑞(John Kerry)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)10日凌晨於日內瓦達成共識,起草敘利亞停火協議,要求阿塞德(Bashar al-Assad)政府軍與反政府軍自12日的日落時分起,各自退出交戰戰場,暫停交火。

 

其間,人道救援組織將打開救援走廊通道,將水與食物等民生救援物資運送至阿勒坡(Aleppo)等城市,7日後,美國與俄羅斯還將成立「反恐聯合執行中心」,鎖定伊斯蘭國(Islamic State, IS)與「敘利亞征服陣線」(Jabhat Fatah al Sham,原「努斯拉陣線」(al-Nusra Front)進行掃蕩。

 

美俄10日的日內瓦談判會場。(湯森路透)

 

 

配合伊斯蘭節日

 

凱瑞在會後的聯合記者會中表示,這紙停戰協議主要在減少敘利亞境內的無情殺戮,協助各方進行政治談判,盼能終止自2011年3月至今的血腥內戰,據統計,這場內戰至今已有逾50萬人喪命,上千萬人流離失所,成為歐洲難民問題。

 

 

敘利亞內戰已進行逾5年。(湯森路透)

 

敘利亞平民住宅區無辜遭受戰火波及。(湯森路透)

 

同時,協議中的12日日落時分恰好是伊斯蘭曆的12月10日,亦即古爾邦節(Eid al-Adha),這天,穆斯林會換上新衣,宰殺牲畜分食,此時停火別具意義。

 

 

凱瑞稱協議出爐是敘利亞戰局的轉捩點。

 

敘國戰局轉捩點

 

自8月26日以來,美俄雙方已歷經4次流局的談判,美國總統歐巴馬(Barack Obama)與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)在中國杭州G20會場邊的談話,促成了這次停火協議的成功。

 

依據協議,莫斯科當局必須約束阿塞德政府不得再對反政府軍及平民區進行攻擊,而華府也要對反政府軍施加壓力,在一周內與IS或「敘利亞征服陣線」劃清界線,免得在美俄後續共同打擊恐怖組織戰事展開後,殃及無辜。

 

除了停火,協議也針對打擊IS等恐怖組織的反恐作戰進行協調。

 

敘利亞政府軍。(湯森路透)

 

反政府軍。(湯森路透)

 

「敘利亞征服陣線」。(湯森路透)

 

聯合空襲IS

 

19日開始,美俄將聯合執行空襲任務,目標鎖定IS與「敘利亞征服陣線」藏匿處與軍事據點,如此一來,美俄勢必分享情報與協同作戰,對於兩國確實是個不小的考驗。

 

根據協議內容,在美俄聯合轟炸任務之外,阿塞德政權也不再允許對「敘利亞征服陣線」進行攻擊,僅能針對IS相關設施進行任務,同時,俄國外長拉夫羅夫也證實,敘利亞政府所屬空軍不會加入美俄聯合空襲任務的編組,「只有美俄執行,才能單純化」。

 

對於聯合反恐,拉夫羅夫指出,這是個新關係的開端,凱瑞則特別強調,追擊「敘利亞征服陣線」並非向俄羅斯屈服,而是符合美國利益的作法。

 

遭化學武器攻擊的孩童在救護站中澆水,減輕疼痛。(湯森路透)

 

軍事將領不買帳

 

聯合國敘利亞特使米斯圖拉(Staffan de Mistura)10日對此停戰協議表示歡迎,他說聯合國將以最大努力讓人道救援通道保持暢通;密斯圖拉指出,阿勒坡糧食水源匱乏的情況,已惡化到外界無法想像,聯合國人道救援組織主管歐布萊恩(Stephen O’Brien)形容,阿勒坡已是「人間煉獄(apex of horror)」。

 

聯合國敘利亞特使米斯圖拉(左)與聯合國人道救援組織主管歐布萊恩。(湯森路透)

 

阿勒坡為敘利亞居住人口最多的城市,40多天來的血腥交戰,已有700餘平民殞命,其中160多名為未成年孩童。

 

敘利亞孩童搬運民生物資。(湯森路透)

 

 

暫時居住的收容所。(湯森路透)

 

儘管外交談判桌上傳來好消息,但消息傳回美國,包括國防部長卡特(Ash Carter)與美國國家情報總監(National Intelligence Director)克拉伯(James Clapper)均表不可思議。

 

敘利亞內戰尚有土耳其、沙烏地阿拉伯、伊朗與庫德族等勢力介入,在10日新出爐的協議文字中卻絕口不提,僅要求政府軍與反政府軍各自退讓,轉而打擊IS,在國安人員與軍事將領眼中,對其他勢力的視而不見無異治絲益棼,內戰血腥交戰更非日內瓦協商會場中,美國外叫比薩(pizza)以及俄羅斯提供伏特加(vodka)那般和樂融融的場景所能比擬。

 

 

美方代表外叫比薩到協商會場。(湯森路透)

 

俄方代表提供伏特加。(湯森路透)

 

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