從獨裁走向民主 奈及利亞推新政面臨考驗

許家甄 2016年09月18日 15:00:00

奈及利亞總統布哈里推新政,盼改善奈國社會風氣。(湯森路透)

奈及利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)在1980年代掌權時,曾鐵腕實施改革,改善奈國貪汙、不排隊等亂象。如今布哈里再次擔任總統,重新推動政策整飭社會秩序,但奈及利亞已成民主國家,布哈里想達到預期的成效,勢必會面臨更多的困難。

 

奈及利亞2015年舉行總統大選,布哈里將整頓社會風氣、反貪府作為競選主軸,目標是打擊「詐欺、懶散、貪腐、有罪不罰」等亂象,希望藉此矯正奈及利亞社會中種種不道德的行為,但這次一改昔日的高壓手段,以較溫和的方式喊出「改變從我開始」(Change begins with me)口號。

 

人民看準了布哈里對於打擊貪污的強勢態度,寄望新的領導人能將肆虐奈及利亞數十年的貪污毒瘤剷除,把票投給了布哈里。

 

 

不排隊、遲到、垃圾亂丟、不守交通規則

 

奈及利亞人的不拘小節,普遍存在社會的各個角落。在超市、銀行、醫院和電影院等地,總是有人插隊,若有人出面制止,會遭髒話回敬。需要排隊的場合,一定亂成一團,強勢的人才能搶先。例如在醫院裡,私下付錢給櫃台服務員的人,就不需要排隊。

 

此外,遲到的情形也很嚴重。就算是出席正式場合,比表定開始時間遲到2小時以上,都還算準時。不準時的情況在奈及利亞十分普遍,機票上的起飛時間普遍要再晚三個小時,如果準時起飛,當地民眾還會感到驚訝。

 

奈及利亞總統布哈里(舉手者)。(湯森路透)

 

路邊的垃圾桶常常空無一物,因為奈及利亞人習慣把垃圾隨意扔在地上。若有外地人詢問:「垃圾桶在哪?」會被奈及利亞人投以異樣眼光。

 

交通也是一大問題,駕駛無視交通號誌,開車橫衝直撞。太過遵守交通規則的人,反而身處險境。在奈及利亞,開名車更意味著可以恣意違反交通規則,因為警察不敢激怒權貴。

 

 

 

 

就連號稱「人民褓母」的警界也充斥著貪汙。若想報案,得先準備一筆錢收買警察,確保你的案子能順利展開調查。貪汙問題在奈及利亞根深柢固,在各級政府機關皆然,需要付錢收買官員,才能辦理各項事務。若今天有棟政府大樓失火,奈及利亞人會這麼推測:有人為了掩蓋貪汙證據,放火燒了整棟樓?

 

上述現象只是奈及利亞社會脫序的冰山一角,布哈里若想改善這些狀況,恐怕不能單靠喊口號。人民對領導人失去信任,是布哈里首要面臨的挑戰,其次是大眾對於紀律政策反應冷淡,甚至有人批評,政府放錯重點,應要先讓人民買得起食物。

 

1980年代,當奈及利亞處於獨裁統治時,布哈里靠著體罰有效改善社會風氣。但奈及利亞現已邁入民主社會,不可能再仰賴昔日的強硬做法逼人民就範,布哈里若想再度實施改革,勢必得想出更有效的因應措施,或是進一步面對問題的根源。

 

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標籤: 奈及利亞

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