普京權力難動搖 俄國展開「無趣的」國會大選

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傅莞淇 2016年09月18日 12:08:00

俄國約1億1000萬選民今(18日)參與國會下院大選。執政的「統一俄羅斯」(Единая Россия)預期能再加強國會掌控權,即使目前反對總統普京(Vladimir Putin)的聲音已經屈指可數。觀察者認為這將是俄國近期最無趣的一場選舉,投票率應該也不會太高。

 

這場選舉跨越11個時區,部分選民從17日就開始投票。這也是原隸屬烏克蘭的克里米亞在2014年被俄羅斯併吞後,首次參與俄國國會大選。對此不滿的烏克蘭呼籲各國不要派出觀察員到克里米亞半島,也不要認可在克里米亞的俄國選舉結果。
 

 

俄國立法機關聯邦議會( Федера́льное Собра́ние, Federal Assembly)分為下院「國家杜馬」(Госду́ма, State Duma)與上院「聯邦委員會」(Сове́т Федера́ции, Federation Council)。上院由85個聯邦主體(Federal Subjects)各派出2名代表組成。下院則經由選舉產生,共450個席次。

 

親普京勢力強大

 

目前執政的「統一俄羅斯」在國家杜馬擁有238個席次(53%),領導者是忠誠支持普京的總理梅德維傑夫(Dmitry Medvedev)。先前民調顯示,「統一俄羅斯」支持率雖多少受到經濟低迷的影響,但普京個人支持度仍然很高,大約落在8成。

 


俄羅斯民眾正在投票。(美聯社)

 

這場選舉也被視為普京2018年總統大選的前哨戰。雖然普京表示,現在談論是否爭取第4個任期還太早。自1999年就任俄國總理以來,普京任總理或總統的時間已有17年。上周,他呼籲選民走入投票站,「表達你的立場,做出你的選擇,為俄國投下你的選票」。

 

其他在國會佔有席次者包括「俄羅斯聯邦共產黨」(CPRF)、中間偏左的「公正俄羅斯」(CP)、極右的國家主義者「俄羅斯自由民主黨」(LDPR)。他們被稱為「系統性的反對黨」,雖然時而抨擊政府「太過資本主義」或「太願意與西方合作」,但在重要議題上都與執政黨同一陣線。

 


俄羅斯「自由民主黨」在莫斯科舉辦造勢大會。(湯森路透)

 

政治分析師凱奈夫(Alexander Kynev)表示,這次局勢被認為將一面倒的原因,是許多反對派人士根本連門票也沒有拿到。例如,選舉法規定曾獲嚴重罪名定罪者不得參選,這就排除了知名反貪腐倡議人士納凡尼(Alexei Navalny)等人。納凡尼於2013年被判盜用公款,支持者認為這是基於政治立場羅織的罪名。

 


俄國反對派人士納凡尼1日於莫斯科接受《美聯社》採訪。(美聯社)

 

官方強調選舉公正

 

為了避免2011年抗議重演,克里姆林宮已向人民保證,這會是俄國現代史上最廉潔的一場選舉。5年前的國會選舉爆發舞弊指控,數萬人在莫斯科上街遊行,是普京掌權以來最大規模的反政府行動。抗議民眾的訴求包括公平選舉、宣布選舉無效、釋放政治犯、選舉委員會主席下台等。

 

這次杜馬選舉容許「歐洲安全暨合作組織」(OSCE)觀察員監控程序,也有更多反對派人士進入候選名單,包括約20名獲得普京頭號敵人、前俄國石油首富霍多科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)資助者。但凱奈夫指出,法律規定觀察員須提前3天通知官方自己將會在何處出現,使得官方還是有機會造假。

 


俄羅斯街邊擺放候選人的競選看板。(湯森路透)

 

這次選舉也採行一個被認為較公正的舊有制度,允許有半數代表由選區直選,而不只是選民投給政黨,由政黨推舉代表進入國會。這些地區性代表可能會對選民具有比較強的責任感。

 

但參選的反對派勢力較弱且較為分裂。他們控訴國家媒體對國會的報導側重執政黨表現,反對派聲音則被詆毀、且露面時間不多。這次共有14個政黨參選,其中2個是堅定的反對派。

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