美國總統川普（Donald Trump）6日才宣布要求中國電信設備製造商中興通訊（ZTE）支付17億美元（約新台幣510億元）取代7年禁售令，此舉隨即引發國會兩黨不滿。美國參議院11日表示，將於未來一周針對《2019財年國防授權法》修正草案進行辯論表決，有意恢復對中興通訊的制裁。

參院兩黨不滿川普屈服

美國商務部部長羅斯（Wilbur Ross）日前宣布協議草案，中興通訊除須支付10億美元（約新台幣300億元），改組董事會高層成員，還須繳交4億美元（約新台幣120億元）的第三方託管保證金。此外，若是中興通訊與美國的監督團隊發生爭執，美國商務部擁有最終解釋權。

美國商務部部長羅斯。（湯森路透）

協議草案一曝光，中興通訊形同起死回生，兩黨議員皆認為川普輕易屈服中國壓力。《美國之音》（VOA）報導，參院4名議員7日聯合發起一項關於《2019財年國防授權法》草案，除要求美國政府恢復對中興通訊的制裁，同時也要求禁止購買、租賃或資助中興通訊、華為旗下的任何通訊產品與服務。

日前高呼中興通訊威脅國安的民主黨國會領袖舒默（Chuck Schumer）稱，「參議院兩黨向總統喊話，放過中興通訊是天大的錯誤。」修正案發起人之一的民主黨參議員荷倫（Chris Van Hollen）則說，「中興通訊多次違反美國法律，國會不會坐視不管，讓中國的就業機會勝過我國國安。」

共和黨參議員魯比歐（Marco Rubio）則在推特（Twitter）上發布，「好消息！恢復對中興通訊處罰的兩黨修正案將納入NDAA，並於11日交付議程。」參院共和黨領袖之一的麥康納（Mitch McConnell）則說，預計本周將完成表決，且有很大的機會通過。參院通過修正案後，將交由眾院表決送交川普簽字，而川普也有權否決兩院通過的修正案。

Great news! Our bipartisan amendment restoring penalties on #ZTE is included in the #NDAA bill the Senate will be advancing to later this evening.

— Marco Rubio (@marcorubio) 2018年6月11日

說服中國幫忙解決北韓問題

不過，不少參議員認為與中興通訊的和解協議，很大一部分是為了說服中國幫忙解決北韓問題。《美國之音》報導，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）日前曾敦促美國官員近期不要升溫中美貿易戰，尤其是在國際矚目的歷史性「川金會」之前。

此外，羅斯也不斷說服參議員，不要將修正案納入《國防授權法案》中。羅斯表示，即使美國商務部解除對中興通訊的制裁，該公司面臨的罰金也是前所未有的，是商務部迄今出手最大筆的罰金。

2016年，中興通訊遭美國政府指控，將帶有美國技術的通訊產品銷售至伊朗和北韓，違反先前與美國政府達成的協議。儘管雙方曾於2017年3月達成和解，支付11.92億美元（約新台幣358億元）的罰款，美國商務部4月時仍揚言祭出7年禁售令，並進一步追加3億美元（約新台幣90億元）罰金，讓中興通訊一度陷入破產困境。

中興通訊遭美國政府指控伊朗和北韓暗通款曲，有違國安。（湯森路透）