英國脫歐未完待續 國會將表決三叉戟核子潛艦汰換案

簡嘉宏 2016年07月15日 17:17:00

英國國會將在18日表決是否更新核武潛艦。(維基百科)

英國國會將於18日決定是否耗費鉅資更新4艘將在2028年後陸續退役的核武潛艦。這是前天(13日)下台的卡麥隆前首相(David Cameron)在最後一次內閣會議中致力維繫的承諾,新任首相梅伊(Theresa May)也承繼其立場,肯定這套核武系統的重要。外界預測,這項議案應該會輕鬆通過。

 

 

離職前最後提案

 

今年(2016)是決定英國是否持續擁核的最後時限。18日的下議院表決將決定英國是否將在往後20年間,投入310億英鎊(約新台幣1兆3500億元)替換4艘先鋒級(Vanguard-class)核動力潛艦。

 

在離職前的最後一次內閣會議中,卡麥隆致力維護自己先前在北大西洋公約組織(NATO)雙年峰會上的承諾。當時他表示,「我認為核武系統不僅對英國國防有著絕對必要性,正如今日與會的同盟國也同意,(它)對北約的防禦體系也是至關重要。」

 

 

英國新首相梅伊也支持卡麥隆的立場,並表示棄核武將是「瘋狂」的選擇。但依照她的上台演說看來,平衡社會不公義的狀況將會是她初期的主要政策關懷。

 

英國目前擁有的三叉戟(Trident)潛艦核武系統基地位於蘇格蘭西岸,是由柴契爾政權在1980年代向美國購得,以取代自1960年代開始使用的北極星核子飛彈系統(Polaris nuclear missile system);三叉戟核武系統於1990年代正式投入捍衛英國國防的工作,其包含3個部分—4艘潜艦、導彈及彈頭。

 

即便目前每個部分都可再使用數年,但無法長期持續使用,以4艘潜艦為例,他們的工作年限都將在2028年後陸續到期。

 

工黨開放立場

 

工黨則仍在就三叉戟汰換案討論黨內立場,不過黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)向來表明其希望廢除核武的立場。外界估計,將有逾半數的工黨議員與黨魁意見相左、支持更新核武。

 

據《英國廣播公司》(BBC)報導,工黨黨魁柯賓曾於1月要求黨內就該黨的國防政策進行內部評估,結果預計會對保留三叉戟核武系統抱持開放態度;此外,工黨據稱將在今年9月就黨內對汰換案的立場進行正式辯論,而長年做為裁減軍備倡議者的工黨黨魁柯賓,則據傳已接受黨內評估報告的初步結論—對保留三叉戟核武系統持開放態度。

 

 

柯賓向英國天空新聞台(Sky News)透露,「我們正仔細專研任何跟汰換案有關的議題。」

 

「我相信世界的安全是透過和平、民主、司法及人權等方式去達成。我不相信核武器可以提升安全保障,我支持我們簽署過的不擴散核武器條約,這項條約的宗旨便是企圖達到各方同心裁軍的目標,而這些都是我未來會持續提倡的觀點。」

 

工黨評估報告將提供新出路

 

工黨內部的評估報告預計也會建議英國政府,如要維持英國核武大國身份,現存的核武系統應通過該黨提出的5項標準。其中最主要的考量是,三叉戟核武系統是否對維持英國國防安全有「實質貢獻」及其是否為一項值得的投資,其餘包括在新科技不斷推出的今日,核武系統可否經得住時間的考驗。

 

柯賓據稱認為工黨的這份內部評估報告,將可在其支持的單邊裁軍(unilateral disarmament)與政府全面維持核武系統的立場間,提供第三條路。

 

 

蘇格蘭維持廢核武立場

 

蘇格蘭財政首長麥凱(Derek Mackay)向《英國廣播公司》透露,蘇格蘭民族黨(SNP)將會堅持其廢除三叉戟核武系統的立場,且目前英國國內政治不穩定的氣氛,或將讓國會否決三叉戟的汰換案。

 

麥凱認為在國會對汰換案進行表決相當重要,他補充道:「我們會鼓勵其他人重新考慮他們對(核武器)的立場,即便是那些只在乎物有所值(value for money)的人—保留這些核武器真的值得嗎?同時也會鼓勵其他黨派的議員齊心反對三叉戟汰換案。」

 

西敏寺的蘇格蘭議員可能幾乎全將反對更新核武。在英國脫歐後,相對支持歐盟的蘇格蘭獨立氣勢再起。部份觀察者擔心更新核武會帶來另一波刺激。

 

其他反對意見也指出,核武系統占用過多國防預算,且英國核武過度仰賴海軍平台。未來,海底無人機及駭客戰的趨勢也將威脅核武潛艦的安全。

 

但是,脫歐公投後,各國將對英國進一步釋出孤立信號特別警戒。2016年,英國才決定調升軍事預算,維持國家做為全球軍事強權的形象。《經濟學人》(The Economist)認為,考量到國家安全及穩定性,大多數議員應該還是會支持這不完美的昂貴武器。

 

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