台北捷運車廂，昨日上班通勤時間出現一隻老鼠，700 名乘客尖叫、竄逃，鞋子、包包、早餐咖啡濺滿地。局外人一時難以想像，老鼠怎能引發群眾驚慌，甚至有網民譏諷乘客小題大作。

經當事人PTT發文說明，搭捷運上班「前面突然一堆人開始瘋狂尖叫往後暴衝，現場根本屍速列車、推擠不斷，還有阿伯在推擠中被撞倒，情況相當混亂。由於鄭捷事件仍讓民眾心有餘悸，原先以為是砍殺事件重演，所幸只是老鼠。」「最可怕的是，那恐懼會一直來，你根本不知道來的是什麼」，「他們不懂那恐懼是怎麼造成的！」

恐懼是怎麼造成的

乘客和網民的差異，第一，來自資訊不對稱。

捷運乘客初期缺乏全局資訊，當時受困於一團迷霧，恐懼萬分；等脫險幾小時以後，看新聞才知道起因是老鼠。

而網民得知此事時，第一眼接觸到的標題就是謎底「老鼠」，效果像講鬼故事先破梗。觀眾隨口說「這有什麼好怕」，並不代表自己比較勇敢睿智，而是認知過程差異：最恐怖的東西並沒有隱藏在未知當中。

第二，網民和乘客當下的壓力荷爾蒙濃度大不同。

借用《心靈的傷，身體會記住》的描述，網民在安全環境偷閒看新聞時，是運作大腦的前額葉皮質，有能力觀察正在發生的事，預測行動的結果，有意識作出選擇，就像在瞭望台上綜觀全局，能夠辨識出假警報而取消應變行動。

而捷運群眾並不是像自己前一秒那樣、正常有條理地思考。極度恐懼會降低前額葉活動，「認出假警報」「自我抑制」的功能故障了，人可能丟下包包亡命，也可能呆住無法動彈。因為乘客在明白發生什麼事之前，腦中的杏仁核已快速反應，釋放皮質醇、腎上腺素等壓力荷爾蒙，提升他們的心率、血壓、呼吸速度，準備「戰或逃」，全身血液都集中到四肢肌肉，視覺、注意力也只能專注在逃生上。無情的推擠和踩踏就發生了。

這不是花絮新聞

這新聞的價值並不是花絮博君一笑，去年底，紐約曼哈頓客運總站爆炸案，即引起了推擠和踩踏。時值上班時間，因整個區域封鎖，許多進城群眾卡在車上動彈不得，台北市政府應以這類情況來沙盤推演做好應變準備。

推擠可能造成災難，2015年1月1日，上海外灘的跨年活動，人潮推擠，多人遭受踩踏，造成36人死亡，47人受傷。追究是因為有人從高處撒美鈔，眾人爭搶。而群眾事後才會知道，那只是印成假鈔的商家折扣促銷券。在這案例中，「以為有人發美鈔」等於「以為有個鄭捷殺人」，而「折扣券」等於「老鼠」－－因為誤會和從眾行為，「製造意外」的門檻無意間降低了。正如911劫機客把恐怖攻擊的成本降得很低。

都市人群聚散，大量變項隨機匯集，計算風險可能需要數學上的模糊邏輯。想想破窗效應足以鼓勵社區闖空門盜竊、當眾指鹿為馬沒人敢挑戰就證明權威已穩固，就知道人隨時都在從周遭人群反應直覺擷取線索，判斷狀況、指示行動。光是一隻老鼠跑過車廂，怎麼看都不具威脅。但如果遇上一個對老鼠有創傷的乘客，他的驚慌，層遞感染群眾，就足以啟動連鎖效應，造成意想不到的黑天鵝事件。

當時甚至不需要真有老鼠，僅僅是某人眼花看錯，以為有老鼠而驚逃。在擁擠的尖峰電車上，可能同樣造成推擠。是的，鼠患已經處理，但癥結不在鼠患，是群眾驚慌。有人認為解決對策是群眾互助，內圈乘客應該喊叫「老鼠」，向外圍傳達正確資訊，防止誤導驚慌。溝通絕對有幫助，但事情是否這麼容易解決呢，如果乘客叫的不是「老鼠」，而是「殺人」，那會怎樣？真的情況下，乘客應該怎麼做？誤傳的情況下，乘客應該怎麼做？現場乘客該怎樣分辨事態真假？我認為人們讀了新聞，都會想一想。直覺快速給出答案，或是對此開玩笑，都是用來阻止我們再往下想。因為想下去太不安了。

疏散的設計執行，公權力責無旁貸，我們不容當局置身事外。暑假已至，車站、車廂、遊樂場、百貨、學校、辦公大樓、演唱會、球賽、觀光燈會、競選晚會等擁擠地點，應該趁此時檢視，應變計畫是否官樣文章？

● 2015年八仙樂園事件，粉塵舞會辦在6百人場地，擠了4千人，多重問題導致疏散困難、送醫延誤。事後民進黨立委段宜康拿到新北市觀光局對八仙樂園的檢查紀錄，只有12張檢查表格，「督導檢查情形」完全空白；再要到，則竄改拿掉了評分欄。當局主管應該自問：假使災難再起，群眾能否倖免？

● 台灣法規每人至少需要1.5坪空間。文大宿舍大群館400人的宿舍，改2人房為4人房，每人僅1.25坪。連上廁所都必須說抱歉借過，災難疏散時受困是必然。6年前已被裁罰，6年來沒改善。

該宿舍關閉，統一促進黨海瑞黨部工作人員臉書發文〈大群館沒了？我心卻在滴血……〉稱學生另找租屋「一學期要四萬五」、「四萬五可以讓家裡五口人過一年，卻讓我一人在半年就花掉……」TVBS報導〈大群館沒了？住宿生錯愕：校外租屋貴2.5倍〉報導描述也如出一轍。或許TVBS、統促黨也可稍微考慮人命關天。不合理的房價需要抑制，消防檢查也必須落實，而不是等出事了再讓父母來收屍。

● 2017年，桃園蘆竹工廠2樓鐵皮屋違建宿舍凌晨火災，事後找到6位越南工人遺骸。為什麼年輕力壯的男人只須從二樓跑到一樓而已，都逃不掉？其實可能的問題點，都早已寫在「外國人生活照顧服務計畫裁量基準」規定裡：「宿舍不得作為工作場所以及儲放爆料性、大量易燃性物質的場所，通道至少1.2公尺、通道及消防設施，均應以外國人易懂之文字標示，並標明緊急事故時之疏散方向、外國人之居住面積每人應在三點二平方公尺以上，廁所男女分開，浴室應有冷、熱水之供應，以及是否整齊、清潔等。」

外國人每人居住下限0.968坪，比大群館更荒謬殘暴。即使如此寬鬆，但這規定因為沒有罰則，寫了都是白寫，老闆沒做過，政府沒執行過，法規成了預知死亡紀事，預告一旦火災時、工人的死因。桃園市長鄭文燦證實，宿舍不合法，但因為沒檢舉所以沒查報，未來會加強清查管理。群眾應該問首長：有做嗎？

● 台北遠雄巨蛋球場為了增加商場面積，拆除多達17座逃生梯，逃生地下通道狹窄、動線曲折，說明該建商的安全觀念不值得群眾信賴，其餘建案的管理單位都應檢查自保。台北市長柯文哲說，工程仍在進行，逃生梯等安全設施也漸漸歸位，只要趙藤雄乖乖改，大巨蛋將解套。既然解套在即，安全顯然需要議會、媒體嚴格監督。

● 2017年，反年改大鬧世大運，退休少校陳進添到小巨蛋丟擲兩個煙霧罐，就是故意製造「捷運老鼠」危機。外國選手一時以為遭受恐怖攻擊，高度驚恐。而反年改則先栽贓獨派群眾犯事；等獨派提供影片抓到人後，僅以妨害公務罪交保候傳。事情就此不了了之。

只適用於反年改以外抗議者的公共危險罪
 

同樣沒有傷亡，楊儒門在台北市各鬧區放寫明「炸彈勿按」字條的炸彈17件，標示「反對進口稻米」、「政府要照顧人民」等控訴稻米開放進口。2005年依公共危險、恐嚇，槍炮彈藥管制條例，判刑7年半，2007年才獲特赦。台灣的公共危險罪，似乎只適用於反年改以外的抗議者。
 

台北捷運經歷了一次無預警的演習。即使真正遭遇災難，光是群眾驚慌推擠本身，也足以造成傷亡。捷運老鼠之亂，大可以拯救人命，牠告訴我們，捷運乘客遇難疏散時，是會驚恐推擠的。車廂一地的鞋子、包包告訴我們，群眾驚慌到什麼程度，他們組織資訊、認知和反應的能力都會相應受限，有些話他們會聽不見，有些事他們會看不見，這種時候怎麼引導他們。外界新聞觀眾既然無法想像現場乘客的主觀知覺，那麼我們的應變計畫、演習訓練，又能否去想像乘客心理？若我們更新對集體驚慌的認識，據此檢討應變計畫，那麼老鼠便能帶來社會進步。

這次沒死傷值得慶賀，但社會的進步，就是不依靠幸運度日。事前預防，成本最低。

※作者為作家