台鐵員工年資M型化 缺技術成熟中生代 運輸安全堪慮

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鄭閔聲 2016年09月23日 07:30:00

台鐵技術成熟的中生代提早離退,對維修、行車運轉等業務都造成影響。(攝影:葉信菉)

「工會實際接到同仁反應,技術成熟的中生代提早離退,對維修、行車運轉等業務造成都影響,因此有些人只進來一、兩年,就被升作副站長或列車長;他們卻因為對基礎的車輛維修工作不熟悉,不敢站上第一線。」台灣鐵路工會秘書鐘選勳,9月22日在立法院一針見血地指出,台鐵員工過勞、運輸安全堪慮等問題,原因都來自「留不住人」。

 

立法院交通委員會22日舉行專案會議,討論台鐵人力分配與員工權益。依台鐵統計,2016年行政院核定的台鐵員額總數為1萬4548人,但台鐵實際員額目前僅1萬3233人。立委紛紛指出,考進台鐵後卻因故未報到就職者每年接近3成,是造成台鐵員工負擔過重的原因。對此,交通部次長王國材表示,考慮將鐵路特考改為一年兩次,補足人力缺口。

 

交通部次長王國材表示,考慮將鐵路特考改為一年兩次,補足人力缺口。(攝影:葉信菉)

 

然而,除了台鐵人力不足的結構性問題之外,員工年資「M型化」,造成訓練不足的資淺員工獨挑大樑、進而影響服務品質與運輸安全的現象,更應受到關注。

 

資深台鐵員工指出,無論是車站內的運務人員、或是負責維修車輛機電的技術人員,至少都要6到10年磨練,才能獨當一面執行任務,並進一步指導新人。但根據台鐵年報,2015年台鐵1萬2983名正式員工當中,有高達28.83%服務年資不滿5年,資歷5年以上不滿10年則有14.17%;經驗成熟、理應扮演導師角色的10年以上未滿15年資歷員工,卻僅佔總人力5.25%,15年以上未滿20年年資者也僅有10.57%。

 

中流砥柱大幅出走,正呼應了台鐵工會憂心的「留不住人」,這是無論政府辦多少次考試、補多少新人,都無法翻轉的危機。

 

血汗文化一:早8晚8輪著上 三班制度累死人 

 

台鐵為什麼留不住人?使人生理時鐘錯亂的「日、夜、休」三班制出勤,絕對是頭號戰犯;台鐵產業工會在秋節前夕揚言發起「依法休假」癱瘓鐵道輸運,頭號訴求就是檢討這套血汗輪班制度。

 

台鐵的三班制,是將一天24小時分為日、夜兩班,員工第一天上日班、第二天上夜班、第三天休班,以此類推。舉例來說,某人週一值日班,從上午8點上到晚間8點;隔天週二改輪夜班,從晚間8點到週三上午8點;第三天輪休24小時,下一次日班是從週四上午8點到晚間8點,除非請特休假,否則不會有超過24小時的空班時間。

 

日、夜、休出勤制,打亂人的生理時鐘,造成台鐵員工生理疲憊。(攝影:葉信菉)

 

這樣的輪班方式,讓員工每一天都必須出現在車站,因此台鐵產業工會要求,員工完成兩個循環之後,應獲得多一天完整的例假,也就是48小時不必值班;台鐵也已組成專案小組,與工會進行協商。

 

除了無止境的輪班造成生理疲憊,因中階人力大量出走衍生的「支援」文化,更讓台鐵員工承受莫大的精神壓力。

 

血汗文化二:資深人力不足 支援工作被趕鴨上架 

 

一位去年才考進台鐵的黃姓站務員指出,站務員的工作型態包括售票、剪票、月台嚮導、收送代運行李、操作行控中心號誌等,種類相當多元,每項業務都需要花時間熟悉,但他個人就常因站內資深人力不足,被長官趕鴨子上架,從事不曾接觸的工作。

 

「我曾經臨時被叫去支援行控室,留意每一輛列車進場、離站的動態,還要切換號誌、轉轍器,不時要負責接駕駛的電話,如果稍微犯一個錯,就可能讓旅客受傷。但長官只讓前一個負責人教我三天(兩個班),之後就要獨立作業。」黃姓站務員說,「這些東西受訓的時候都沒有學過,我沒辦法承受這樣的精神壓力,只要找到機會,我也會馬上離開。」

 

台鐵工會15日於台北車站大廳夜宿抗議,要求鐵路局具體改善人力問題、補足休假,還給員工應有的休息,並給旅客一個安全的服務品質。(攝影:葉信菉)

 

肩負運輸安全的鐵道養護人員(道班工),也面臨同樣的艱困環境。立委李昆澤指出,2014年曾發生台鐵道班工被火車撞死意外,就是因為台鐵人力不足,取消原有的瞭望人力編制造成。

 

全台灣目前有226個車站,台鐵卻僅有4600名運務員,「一人當多人用」,幾乎是第一線站務人員的宿命。資深台鐵員工指出,隨著交通發展,部分僅有一位站務員值班的「簡易車站」,工作量也十分驚人,例如每天旅客輛超過6000人的新北市汐科站,就是一名員工打理所有站務工作,在薪水不如其他公務員、工時又不正常下,「趁早跳船」或「中年轉職」,就成為台鐵員工無奈的選擇。

 

 

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