年金改革9大方案上桌 有待各界凝聚共識

上報快訊 2016年09月23日 10:47:00

年金改革委員會議22日討論年金制度架構,幕僚列出9項改革提案,各個版本設計不同,仍有待討論、凝聚共識。(翻攝自年金改革委員會)

總統府國家年金改革委員會議22日討論年金制度架構,幕僚列出9項改革提案,年金改革委員會副召集人林萬億表示,「這些選項並非全然互斥,可併同委員相關提案進行充分討論」,並強調這些制度選項並非年金改革辦公室提案,僅是收集彙整各界意見,「故無法由年金改革辦公室代為進行利弊分析」,各個版本設計不同,仍有待討論、凝聚共識。

 

22日討論的9項改革提案包括:

 

  1. 1.維持各職業別社會保險與退休金制度分立。
  2. 2.將農業健康保險改名為農民保險,老農津貼改為老年給付,並保障現有7256元為基本保證年金。
  3. 3.將提案2農民保險與國民年金保險整併。
  4. 4.將提案3農民保險、國民年金保險與勞工保險整併。
  5. 5.軍人退撫制度單獨設計。
  6. 6.整併各職業別社會保險為一國民年金保險,包括生育、失能、老年、死亡、遺屬給付。
  7. 7.整併各職業別退休制度進入提案6的國民年金保險。
  8. 8.提案7的國民年金保險設計一定比率的確定提撥制年金。
  9. 9.仿紐西蘭、澳洲制度,結清現有個職業別年金制度,改採單一的以稅收為基礎的國民基本年金。

 

其中「1.維持各職業別社會保險與退休金制度分立」、「2.農民年金保障」、「5.軍人退撫制度單獨設計」、「6.整併各職業別社會保險為一國民年金保險」,及「9.採稅收制基礎年金」等均有委員提出支持看法。委員會決定下次會議依序討論財源、給付、領取資格等。

 

不過,公務人員協會理事長李來希表示,9項提案沒有政策影響評估、利弊得失分析,就要委員選擇要哪一項提案,就像是要選「9種死法」,相當粗糙;中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑也認為未列利弊分析,幕僚作業不及格。

 

林萬億強調,這9個選項不是互斥,所以不能一個一個單獨被討論。他說,到現在為止,要立即找到一套約略共同可以接受的選項,仍然還需要一些時間盤整、消化。這些制度,在未來討論財源、給付等議題時,都還會再涉及。

 

林萬億也說,「制度的選擇需要有更多資料支持」,以目前條件之下,無法快速讓所有的選項有足夠資訊證明,或是提出利弊得失分析,只能假設每位委員有自己的團體代表,這些團體代表都有一些討論與過去經驗。

 

林萬億最後表示,22日會中已確立後續會議討論議題順序,依序為財源、給付、請領資格、特殊對象、基金管理及制度轉換機制。第14次會議將就財源議題進行討論,年金改革辦公室將配合針對前已提出之討論議題整理會議資料,以利討論。(李先泰/綜合報導)

 

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