中日外交戰場延伸 爭相競逐古巴新市場

林思怡 2016年09月25日 15:30:00

日本首相安倍晉三親訪哈瓦那與古巴領導人勞爾.卡斯楚會談。(湯森路透)

古巴2015年和美國恢復外交關係後,成為各國領導人爭相訪問之地。19日,伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)與古巴現任最高領導人勞爾.卡斯楚(Raul Castro)短暫會晤,日本首相安倍晉三也接著在當地時間22日抵達古巴首都哈瓦那(Havana),和勞爾討論未來的經濟合作。安倍前腳剛走,中國總理李克強便飛抵哈瓦那展開訪問之旅,顯示亞洲正加緊腳步,欲在美國之前搶先一步攻佔古巴市場。

 

 

安倍訪問古巴 盼開啟古日新氣象

 

安倍晉三是首位在任內訪問古巴的日本首相。而早在2015年5月,日本外務大臣岸田文雄(Fumio Kishida)便曾訪問古巴。今(2016)年7月,被視為勞爾接班人的國務委員會第一副主席迪亞茲(Miguel Diaz-Canel)亦前往東京回訪,顯示兩國關係開始解凍。

 

由於鄰國委內瑞拉減少對古巴石油供應的價格優惠,古巴目前面臨能源供應問題,相對經濟強而有力的日本或許是個嶄新的契機。

 

日本首相安倍晉三在飯店召開新聞發表會。(湯森路透)

 

雙方會談結束後,日本宣布免除古巴對日本2/3的負債,即在1800億日圓負債中免除約1200億日圓(約台幣372億4500萬元)。此協議除了替日本未來在古巴投資鋪路外,同時也是古巴與富裕債權國的非正式組織「巴黎俱樂部」(Club de Paris)2015年債務重組談判的其中一部分協定。

 

《日經新聞》報導,安倍擬無償提供古巴13億日圓(約台幣4億200萬元)醫療器材,可望提高醫療技術的對外輸出,並且將在古巴成立醫療中心,進行醫師訓練。

 

 

至於基礎建設和觀光旅遊層面,醫療旅遊(medical tourism)將有可能是日本企業下個搶灘的重點方向。

 

古巴巨大潛力市場 日中皆虎視眈眈

 

事實上,古巴位處美國與巴拿馬運河之間,本來就具有經濟潛力,過去的貧困某種程度上是本身政策與美國制裁所致。不過,因政府有心推動改革,狀況開始有所不同。例如,哈瓦那市郊馬里艾(Mariel)便成立了經濟特區,透過稅務優惠等吸引外來投資者。

 

日本三菱集團(Mitsubishi)7月已在哈瓦那先行成立辦公室,其負責全球策略的高階主管告訴《路透》(Reuters):「我們試著尋找新的貿易機會,來投資古巴基礎建設。」

 

安倍晉三22日與前古巴領導人卡斯楚(Fidel Castro)會面。(美聯社)

 

儘管日本對古巴態度轉為積極,恐怕仍差中國一大截。對古巴而言,中國為僅次於委內瑞拉的第二大貿易國,在社會主義經濟轉型方面,中國亦是很好的參考對象。

 

光是2015年,中、古兩國貿易總額便達到近16億美元(約台幣511億2800萬元),跟2014年相比,成長超過50%。但到目前為止,在古巴開設的中古合資公司的數量並不多,據推估,中國在直接投資部份也相對較低,僅約4億1000萬歐元(約台幣147億元)。

 

來自北京的好朋友

 

中國國務院總理李克強與古巴領導人勞爾.卡斯楚。(湯森路透)

 

2014年7月,中國國家主席習近平訪問哈瓦那,期間達成多項協議,內容涵蓋衛生、教育、能源和旅遊等諸多領域。而這次李克強的參訪也是中古建交56年以來,中國國務院總理首度訪問古巴。

 

2月,中國與古巴達成2項貸款協議,古巴得以採購農業用曳引機和240台鐵路貨車以運輸旅客。中國又再援助1億美元(約台幣31億元),擴建古巴第2大港口聖地牙哥-德古巴(Santiago de Cuba)。

 

 

中日外交角力新戰場

 

李克強這次出訪,預計中、古雙方又將簽署一系列經貿合作協定。

 

無論是日本或中國,都希望在美國企業進入古巴市場前,能在古巴市場佔有一席之地。值得一提的是,日本首相安倍晉三此行剛好趕在李克強之前,被部份政治觀察人士視為中日外交角力開始延伸至拉丁美洲。

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