國防部國機國造還沒簽約 中科院長跳過董事會直接啟動

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朱明 2016年10月02日 21:58:00

海軍劍龍級潛艦性能提升案,是完成建案程序後才啟動,反觀中科院啟動國機國造並未先報請董事會討論,恐有違建案程序。圖為民國百年紀念紋章的中華民國空軍雷虎特技小組AT-3。(攝影:葉信菉)

空軍新式高級教練機在「國機國造」指導下,國防部與中科院是卯足全力啟動來配合,中科院除了增設第4副院長馬萬鈞來統籌外,院長張冠群指示研發高教機的飛控、導航與引擎三大系統,據指出,中科院啟動國機國造並未先報請董事會討論;再者,國防部以及軍備局都未有明確公文,白紙黑字指示要中科院擔任國機國造的主合約商,僅憑口頭指示就可以進行國機國造事宜,中科院恐有違反建案程序之虞。

 

2014年1月29日,《國家中山科學研究院設置條例》制定公布;4月16日,中科院改制為行政法人機構,並更名為「國家中山科學研究院」,董事長由國防部長兼任,實際負責人為中科院院長,但有重大的投資與研發事項,都是要先報請董事會討論,並報請國防部軍備局核定後執行。

 

國防部及中科院卯足全力推動「國機國造」,但如此重大研發事項,卻跳過董事會,僅憑口頭指示,有藐視董事會之嫌。圖為IDF戰機。(國防部提供)

 

以潛艦國造和海軍劍龍級潛艦的性能提升案為例,光是海軍這5年內,就為了潛艦國建造與性能提升案舉行超過3次,依設計、系統與建造等進行可行性評估研討會,並邀請國際廠商參與、聽取各方意見,且經過國防部與中科院全程參與,還有明確的公文指示,才讓海軍劍龍級潛艦的性能提升案委由中科院為主合約商。

 

之後,再由中科院出面邀請洛馬與雷神公司進行競標,經評選由洛馬公司獲得性能提升案,中科院未來負責監造工作,並學習觀摩其技術;在此一架構下,潛艦國造也是待潛艦合約設計案完成後,由中科院出面擔任主合約商來進行。

 

軍方人士指出,海軍潛艦工程的進行是在軍種、國防部與中科院都有共識下進行,但空軍高教機卻是在空軍已完成所有的建案程序後,準備編列編算執行前,因新政府的國防政策指導,必須「國機國造」,在空軍堅持無論是何種高教機都要符合空軍要求的規格,也就是飛機製造商得標後,依合約在6年內要完成66架高教機的交機。

 

國防部日前舉辦「國機國造論壇」,邀集專家學者與會,前經濟部長何美玥就建議要說明國機國造的自製比例,而非籠統說國機國造就是國防自主。講台右一為中科院新任第4副院長馬萬鈞。(國防部提供)

 

據指出,國防部也是以政策指導,用口頭指示方式委由中科院擔任空軍高教機的主合約商,並不是由空軍與中科院一起來進行,再加上國機國造的方案,中科院至今並未在董事會上提出報告與討論,而且9月9日國防部長馮世寛首次至中科院聽取簡報並視導各項業務時,也未在對內的公開場合上,對中科院擔任國機國造的主合約商不但隻字未提,根本沒有任何的指導。

 

據了解,參與國機國造論壇的前經濟部長何美玥,因了解國內工業的實力,在論壇中就質疑國內有能力進行國機國造,而不是國機洋造或是國際合造,並建議要說明國機國造的自製比例,而不是籠統說國機國造就是國防自主。在國防部一頭熱要啟動國機國造下,中科院未向董事會報告與討論,就進行相關研發指示,這不但有違建案程序,更有藐視董事會之嫌。

 

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