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拉美友邦與聯合國撕破臉遭美抵制 我外交「人權牌」恐將失靈

仇佩芬 2018年09月17日 14:40:00
拉丁美洲友邦瓜地馬拉與聯合國因選舉經費弊案發生摩擦,並連帶影響瓜國與美國關係;圖為瓜地馬拉總統莫拉雷斯(Jimmy Morales)。(湯森路透)

拉丁美洲友邦瓜地馬拉與聯合國因選舉經費弊案發生摩擦,並連帶影響瓜國與美國關係;圖為瓜地馬拉總統莫拉雷斯(Jimmy Morales)。(湯森路透)

拉丁美洲友邦瓜地馬拉與聯合國因選舉經費弊案發生摩擦,並連帶影響瓜國與美國關係。外交人士私下透露,瓜國政府不僅公開對抗聯合國,更在今年的人權理事會年度報告中遭點名為「可恥國家」;中長期來看,瓜國可能向同在人權議題上與聯合國立場相左的中國靠攏,以爭取中國協助對抗聯合國人權理事會。外交官員憂心,我國一方面需要這些友邦在聯合國大會為我國發聲,又要借重美國「看守」這些拉美友邦,此次卻不得不在爭議中選擇支持瓜地馬拉,我國在國際社會上最有力的人權理念牌恐將面臨挑戰。

 

正在接受聯合國「駐瓜地馬拉國際反逍遙法外委員會(CICIG)」調查的瓜地馬拉總統莫拉雷斯(Jimmy Morales),日前不僅宣佈不再延長該委員會的授權,更拒絕委員會負責人入境,招致聯合國及美國、歐盟的公開譴責。然而就在同一時間,我國基於支持瓜國推動反貪腐工作制度化的立場,公開以推特發文表態指台灣與瓜地馬拉為「理念相近國家」。

 

儘管外交部解釋,我國立場與美國和聯合國並無歧異,事實上瓜地馬拉與美國已經因此爭議而出現摩擦。原訂12日在華府舉行的「中美洲繁榮與安全會議(Conference on Prosperity and Security in Central America)」突然取消,原因除了美國總統川普主動叫停之外,更傳出瓜地馬拉與薩爾瓦多臨時決定拒絕出席,而其中瓜地馬拉缺席的起因,便是CICIG行動背後得到美國的支持,導致瓜國不滿。

 

瓜國政府介入聯合國調查 遭點名「可恥國家」

 

事實上,除了CICIG爭議白熱化之外,聯合國人權理事會在9月10日的年度報告中,點名38個國家採取「可恥作為」,報復、恐嚇或迫害在人權鬥士及與聯合國合作人士,名單中除了幾乎年年上榜的中、俄等國外,我國友邦瓜地馬拉和宏都拉斯也赫然在列。

 

其中針對瓜地馬拉的不當行為,報告特別點出瓜國當局與聯合國因「駐瓜地馬拉國際反逍遙法外委員會(CICIG)」的調查行動而發生的衝突,指瓜國政府不僅意圖破壞該委員會的獨立性,更採取行動,使委員會成員及其家屬的人身安全受到威脅。

 

瓜地馬拉總統莫拉雷斯,日前不僅宣佈不再延長CICIG委員會的授權,引起瓜地馬拉民眾不滿,手舉「CICIG留下」的標語表示抗議。(湯森路透)

 

瓜國與聯合國撕破臉 未來恐將靠攏中國

 

一線外交官員私下指出,瓜國現任總統莫拉雷斯公然拒絕配合聯合國人權工作,甚至驅逐並拒絕聯合國人員入境,後續恐將影響瓜國在聯合國內的行動;中長期來看,若聯合國升高壓力,瓜國可能向長期在人權議題上與聯合國對立的中國靠攏,尋求中國的協助;若出現此一發展,我國一直依賴的美國介入恐怕將造成反效果。

 

而在近期來看,官員指出,聯合國大會召開在即,我國正積極爭取友邦為我國在聯大發言,瓜國此時是否有意願為台灣發言,而發言是否對台灣建立人權國家形象有幫助,都是我方難以掌握的變數。

 

事實上,近來美國與拉丁美洲國家摩擦不斷,日前美國召回駐薩爾瓦多、多明尼加大使,以及駐巴拿馬臨時代辦,並公開表明原因為抗議這三國與台灣斷交並與中國建交。雖然其後國務院官員仍強調美國正尋求與拉丁美洲國家加強友好關係,但美國對拉美國家影響力的下降,卻意謂我國在該地區的外交關係也正面臨風險。

 

日前美國召回駐薩爾瓦多、多明尼加大使,以及駐巴拿馬臨時代辦,並公開表明原因為抗議這三國與台灣斷交並與中國建交;圖為美國總統川普。(湯森路透)

 

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