「斷金援」李登輝、連戰剉咧等 黨產會第二波將查黨產捐助基金會

楊毅 2016年09月30日 22:01:00

追討不當黨產緊逼,預計新一波啟動調查鎖定國民黨所捐助成立的財團法人基金會外,還有前國民黨主席李登輝、連戰、前秘書長宋楚瑜等人。(畫面合成,翻攝自宋楚瑜臉書,資料照)

黨產追討緊迫盯人,繼首波鎖定中投、欣裕台兩家國民黨事業投資後,據了解,行政院不當黨產處理委員會將展開第二波調查,目標主要為國民黨所捐助成立的財團法人基金會;知情人士透露,追查黨產基金會的「政治殺傷力」並不在於金額多寡,而是斷了國民黨所有金援管道。不僅如此,一旦擴大調查範圍,包括前國民黨主席李登輝、連戰、前秘書長宋楚瑜及林豐正等國民黨大老或相關高層,恐怕也都因此遭受波及。

 

一位黨產會委員指出,根據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》(黨產條例)第四條第二款規定,所謂「附隨組織」,即獨立存在,且(曾)由政黨實質控制其人事、財務或業務經營的法人、團體或機構。至於所謂「實質控制」,施行細則中定義,指的是政黨以直接或間接方式,對特定法人、團體或機構的人事、財務或業務經營等重要事項,行使支配影響力。

 

因此,依照上述原則,以及黨產會「由近而遠」的查案步調,下一波黨產調查重點,將擺在國民黨所捐助成立的財團法人基金會。據悉,目前黨產會正在清查統計中,預計下周二召開的第三次委員會議中,就會對此進行討論,並規劃舉辦聽證會進一步釐清、認定這些基金會是否為國民黨的附隨組織?或是否源自於不當取得財產來源所捐助設立。

 

曾任國民黨投管會主委、前中華開發董事長劉泰英,與學生目前是潤泰集團負責人尹衍樑,2003年新瑞都案檢調發現兩人投資合作疑不法,如今不當黨產委員會設置後打算重啟調查,「泰公」恐列為下一波約詢對象。(攝影:李昆翰)

 

黨產會委員私下直言,國民黨捐助的基金會金額多寡並非重點,真正的效應和影響是,過去國民黨成立那麼多個基金會,可能作為「小金庫」,或規避《政治獻金法》監督及避稅等用途;黨產會已經凍結國民黨設於永豐銀行的帳戶,並要求不得兌領剩餘4.68億元、9張台銀支票,現在進一步追查黨產捐助基金會,形同將斷了國民黨所有金援管道。

 

而這一刀砍下去後,後續一旦再擴大調查範圍,更可能使得過去曾任職於這些黨產基金會的董事長或董事等國民黨大老、相關黨務高層,都會受到波及,也要「剉咧等」。舉例來說,像是多年來擔任國民黨捐助成立的中正文教基金會現任董事長、前國民黨副主席林豐正,就可能成為約談對象之一。

 

此外,包括日前遭周刊指控,涉嫌侵占當年由黨營事業中國廣播捐助1億元成立的「財團法人世界基金會」,掛名董事長的親民黨主席宋楚瑜;以及過去在新瑞都案中,意外爆出主導國民黨捐款10億元給「尹書田紀念醫院」,與潤泰集團總裁尹衍樑關係匪淺的前國民黨大掌櫃劉泰英,都可能難脫政治泥淖。

 

值得注意的是,過去在國民黨執政時期,由李登輝、連戰以「國民黨正副主席」名義共同捐助的「財團法人李連教育基金會」,雖已於前年解散並清算終結,將剩餘財產5189萬元全部移交給「財團法人李登輝基金會」,但以前董事會成員多數為國民黨高層人事,像是時任黨秘書長吳伯雄就出任李連基金會董事一職,符合《黨產條例》所規範、認定「附隨組織的」範圍,打擊層面可謂既廣且深。

 

不當黨產委員會預計要調查國民黨捐助基金會,黨主席洪秀柱親自接掌董事長的基金會就有多達5個。(攝影:葉信菉)

 

根據《上報》記者以司法院「法人及夫妻財產登記公告」系統查詢結果顯示,由國民黨直接捐助、間接捐助,以及國民黨色彩濃厚的相關基金會,共計多達27個,財產總額高達291452萬元,相當可觀。

 

如果僅以國民黨名義直接捐助的基金會,則有12個之多,財產總額達13136萬元。其中較具規模的包括由國民黨捐助2.1億元成立的「財團法人中國國民黨身心障礙者保護基金會」;國民黨分別捐助1.5億元設立的「財團法人中正文教基金會」及「財團法人青年和平團」;以及國民黨於2000年政黨輪替後捐贈10億元擴編成立、目前財產總額為5億元的智庫「財團法人國家政策研究基金會」。

 

至於國民黨事業投資及間接捐助的基金會,則有7個之多,財產總額高達27378萬元。像是中投公司捐助成立、目前由洪秀柱親自擔任董事長的「財團法人關懷長青文教基金會」;華夏投資捐助設立的「財團法人台北市愛心媽媽文教基金會」;以及前主席朱立倫去年卸任前,由黨營事業欣裕台分別各捐助3000萬成立的民族、民權及國家發展基金會等三個基金會。

 

從人事上來看,這些由國民黨直接或間接捐助的基金會董事長、董事成員,大部分是由黨務高層或一級主管出任。其中黨主席洪秀柱親自接掌董事長的基金會就有5個。若進一步調查基金會設立地址,光是登記在國民黨八德路二段中央黨部大樓的財團法人就多達13個,國民黨八德大樓儼然就是一棟「基金會大樓」。

 

國民黨黨產因應小組召集人詹啟賢指出,基金會財務獨立運作,用途有特殊法律規定且規模不大,也不會有金流流入黨務帳戶內。(攝影:林育嫺)

 

面對黨產會緊迫盯人,準備追查黨產捐助的基金會,一位國民黨高層私下哀嘆,銀行帳戶已經被凍結,黨工薪水發不出來就像是被斷了頭,現在連手、腳也要被人砍斷,「證明民進黨就是想要搞死國民黨,但我們也只能隨他們去了,還能怎麼辦呢?」

 

「身兼國民黨「黨產因應小組」召集人的首席副主席詹啟賢也說,基金會財務都是獨立運作,且用途都有特殊的法律規定,更何況基金會的規模都不大,支出都要受到相關主管機關明確規範,也不會有金流流入國民黨的黨務帳戶中。他並反嗆,民進黨也有很多基金會由黨務主管擔任職務,符合公益性應該沒有太大問題。」

 

 

 

 

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