台北巴黎雙城論壇初登場 想像未來都市發展

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傅莞淇 2016年09月30日 22:29:00

台北巴黎雙城論壇會後合影。(台北市政府都市發展局)

台北及巴黎於30日首次舉行雙城論壇。兩城市以都市發展、文化及產業新創3大主題,共同想像未來城市發展願景。台北市長柯文哲在會議尾聲出席做結,他表示巴黎在都市計畫發展的經驗有許多值得台北借鏡之處,希望台北巴黎雙城論壇未來能持續舉辦,為兩城帶來更多交流的機會。

 

柯文哲指出,在選舉任期制與缺乏遠景的領導影響下,台北現在面臨許多問題,包括高齡化、少子化、高房價、低薪資等等。這些問題都是長期累積的,不是突然出現的。像是年金改革真正的問題,在於「20年前就應該要做了」。柯文哲認為,在都市計畫的發展上,巴黎算是一個先進的城市,是台北可以學習的對象。希望雙城論壇可以帶來更多巴黎的成功經驗。

 


台北市長柯文哲於論壇尾聲發表結語。(台北市政府)

 

透過公宅保障城市多元性

 

巴黎代表「SEURA」建築師事務所建築師布尼歐(Florence Bougnoux)、與市政府住宅局局長機要烏蒙(Frédéric Homand)分別從不同角度提供巴黎發展公共住宅的政策與經驗。

 

SEURA參與的住宅計畫。(SEURA官方網站)

 

兩人都提到,如今推動城市多元化是政府的一大重點。這包括以較小規模的建物而非公寓大樓集聚來發展公宅,增加高價住宅區的公宅比例等,確保巴黎成為一個不同社群、階級的人們都可以共同居住的城市。

 

烏蒙補充,如今法國也在考量,過去不強調推動不同社群混居的政策,是否降低了跨社群溝通與彼此理解的可能性,使得極端主義思想變得更加具威脅性。

 


北市都市發展局長林洲民於論壇「都市發展」議題部分發表意見。(台北市政府)

 

北市都市發展局長林洲民分享台北市過去1年9個月來,推動各區開發及公共住宅的努力。他以生態社子島、遷建松山機場及推動違章建築改建等計畫為例,也提到市方為了興建公宅等更新案,舉辦多場公聽會,發表「公宅十問」等文件向市民說明,致力達成政府與民間的合作關係。

 

 

針對公民參與,布尼歐與烏蒙等法方代表指出,在計畫早期便諮詢人民意見,是降低未來反對聲音的重要一步。布尼歐表示,任何都市計畫都不是單方面的。為了讓這些計畫成為「我們的計畫」,在前期可能需要花費許多溝通的成本,但可以節省未來衝突的代價。

 

人民期待城市帶來幸福感

 

北市文化局長謝佩霓分享文化局在文化公民權、人才培育及產業發展、厚植藝文空間、推動城市文化外交4大面向,強化城市文化基礎及進展的努力。她也提到,預計未來數年內陸續完工的「台北藝術中心」及「北部流行音樂中心」將會展示台北不強調規模宏偉、以小搏大的文化策略。

 


北部流行音樂中心圖示。(臺北市政府工務局新建工程處)

 

謝佩霓說,城市是人所打造的,人的價值就是城市的價值,「我認為人對城市的期待是幸福感。」文化部門的使命,是在不折衷人本的核心價值上,不斷創造新的、多元的價值。文化事務並不只為了文化界服務,而是為所有人服務。

 

主要工作為建構文化空間的「巴黎文化堡壘」(La Bellevilloise)共同執行長巴里耶(Renaud Barillet)也強調,市民的參與、與空間建立的連結感,是藝術空間具有活力的關鍵之一。巴黎市政府也逐漸了解到,都市計畫不總是由公部門啟動,也可以由民間的想法主導。

 

在新創產業部分,台北代表「Plan B 第二計畫」共同創辦人暨執行長游適任,與巴黎「塞纳河明日數位展」(Futur En Seine)文化計劃負責人亞蘭(Hélène Allain)及自造空間「Usine IO」共同創辦人卡魯(Benjamin Carlu)交流了創新育成的經驗。尤其是他們做為公部門與大型企業、及新創力量間的橋樑,建立互信的關係,是培育創新能量的重要基礎。

 


Aftermovie Futur en Seine 2016 Futur_en_Seine

 

長期規劃如何不受政治力量影響?

 

在綜合座談時間,台北代表翟本喬提出,台灣有長期計畫受到政權更迭影響的威脅。對此,布尼歐表示,由於地方選舉與中央選舉有時間差,因此部分層級的人員是延續的。另外,他們也確保第一線的計畫執行人員不變,以增加計畫的沿續性。

 

巴里耶則指出,法國巴黎、里昂及馬賽3大城市,大型計畫在通過政府許可後,後續監管權即轉移到警察廳。如此確保政權更迭下,大型計畫不會受到影響。

 

巴里耶也補充,在大型都市發展計畫中,相關人士不僅限於公部門、營建業者等範圍內,未來參與營運者與一般人民也都是計畫的關係人。確保多方參與,也可以提升計畫的可沿續性。

 

亞蘭從新創產業角度表示,創新的趨勢也需要獲得所有員工的支持與採納,才能真正形成一種趨勢。她自認巴黎代表不是來此教導台北什麼,只是分享一種經驗,「台北會有自己的方式完成(創新)」。

 

台北及巴黎代表與會人士合影。(台北市政府)

 

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