【馬習會揭密】馬習會成敗 國安會祕書長幕後推手

仇佩芬楊毅蔡慧貞朱明 2016年07月21日 06:01:00

馬英九執政後期的3任國安會祕書長袁健生(左起)、金溥聰及高華柱,袁及高都力促馬習會成行,金溥聰力勸暫緩。(翻攝自網路)

還原馬習會籌備過程,前總統馬英九國安團隊的幕後「推手」角色呼之欲出。曾被懷疑在檯面下操盤的前國安會祕書長金溥聰,自始至終持反對態度;反倒是他的前任袁健生,承馬英九之命著手安排,牽線建立傳話窗口。雖然馬習會未在袁健任內實現,卻也因此促成兩岸事務首長會晤機制的建立。

 

前後安會祕書長不同調

 

2012年9月,袁健生在確定美國將把台灣列入免簽證名單之後,從駐美代表高升國安會祕書長,被解讀為馬英九為愛將金溥聰順利駐美而安排在府內的支援窗口。外界不得而知的是,馬英九在第二任期內力推馬習會,反而成為袁、金二人歧見的重要因素。

 

為了推動馬習會,馬英九透過不同管道向北京傳話,其中一線就是袁健生和與他同具親民黨背景的前陸委會副主委張顯耀。藉由張顯耀-袁健生-馬英九的單線訊息回報與操作,進度已進行到由當時陸委會主委王郁琦和國台辦主任張志軍先行私下會晤溝通的階段。

 

金溥聰(右2)離開國安會祕書長一職後,馬習會才在繼任的高華柱使命必達下成行。(總統府提供)

 

王張先會的祕密方案,遭到金溥聰以政治風險過高而大力反對,王郁琦也不願意承擔執行者的風險。袁健生對於這樣的結果,心裡當然不是滋味;但後來在兩岸溝通下,王郁琦與張志軍先行在峇里島APEC「不期而遇」,促成隔年王郁琦順利登陸,加上馬習會一事仍有繼續推進的空間,袁健生也就無異議地「收下」這筆功勞。

 

金擋馬習會卸任後才成行

 

袁健生和金溥聰對馬習會的意見不一,並未因馬習會未成而畫下句號,金溥聰也已著手醞釀回國,承擔馬英九任期最後的操盤重任。2013年12月中,金溥聰因推動台美合作專案低調回台,隔年初便傳出袁健生健康出問題,無法負荷台美專案的風聲,最終在二月確定袁下金上的人事調整。

 

袁健生雖然去職,但仍熱心地關切馬英九能否平穩走完任期,以及國民黨的選舉情況。而由他開始推動的馬習會籌備,也在金溥聰辭官後重新啟動,終於在馬英九卸任前得以實現。

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