英國宣布脫歐時程 最晚2019年3月重獲「獨立主權」

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傅莞淇 2016年10月02日 22:32:00

英國首相梅伊參加電視訪談。(湯森路透)

先前對英國脫歐計畫相當保密的首相梅伊(Theresa May),在保守黨大會起跑前明確表示,英國將會在2017年3月底前啟動脫歐條款。這代表,在《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條(Article 50)規定的2年協商期間,若歐盟成員國及歐洲理事會(European Council)未一致同意延長時限,英國將在2019年3月底前正式脫離歐盟。

 

 

撤銷法案讓英國重獲獨立主權

 

在英國廣播公司(BBC)周日政治談話節目「安德魯馬爾秀」(Andrew Marr show)中,梅伊解釋,英國脫歐後將成為一個「獨立的主權國家」。她承認脫歐過程將會十分複雜,並期望能與歐盟成員國先有一些「準備作業」,讓正式協商更加順暢。不過,歐盟的官方立場是在正式啟動脫歐條款前,不會與英國進行協商。

 

在2日起跑的保守黨會上,梅伊與脫歐大臣戴維斯(David Davis)將宣布政府撤銷1972年《歐洲共同體法案》(The European Communities Act 1972)的計畫。這項法案讓歐盟法律凌駕英國的國內司法體制,其中包括允許歐洲法院(European Court of Justice)在英國有近似最高法院的司法地位。

 


脫歐大臣戴維斯12日於英國上議院。(湯森路透)

 

撤銷法案將在英國國會下一會期中討論,但直到正式脫歐後才會生效。屆時,歐盟法律將與英國法律共存,確保勞工等相關權利依然受到保護。此後國會將再針對歐盟部分的法律進行修改與調整。

 

 

保守黨大會中預期將有大辯論

 

外界預期梅伊將必須在4天保守黨大會期間,提出保守黨政府如何領導英國在歐盟外取得成功的計畫。雖然她不希望脫歐議題完全主導大會進程,但看起來這難以避免地將成為一大核心。另外,先前力挺英國續留歐盟的前首相卡麥隆(David Cameron)及前財政大臣奧斯本(George Osborne)可能不會露面。

 

保守黨內部對於英國未來與歐盟的關係鬆緊看法分歧。英國希望可以在繼續享有與歐盟自由貿易權的同時,控制進入英國的移民數量。但多名歐盟領袖已表明,英國無法以單點的方式,選擇性實施歐盟貨品、服務、資本及人民4大自由流通原則。

 

英國及歐盟旗幟。(湯森路透)

 

親歐陣營抨擊政府準備不周

 

蘇格蘭首席部長史特金(Nicola Sturgeon)對於政府決策受到「強烈支持脫歐的意識形態、而非國家利益主導」的影響感到失望。蘇格蘭與北愛爾蘭在6月公投中選擇續留歐盟,但在票數上不敵支持脫歐的英格蘭與威爾斯。

 

 

持親歐立場的自由民主黨(Lib Dem)黨魁法隆(Tim Farron)要求政府在正式啟動脫歐條款前提出更清楚的立場,「我們不能在根本不知道自己要上哪去的情況下啟動脫歐。」

 

由脫歐公投中親歐官方宣傳組織浴火重生的「開放英國」(Open Britain),雖已放棄二次公投的可能性,但訴求與歐盟繼續保有親近的關係。「開放英國」發言人、前內閣成員蘇布賴(Anna Soubry)擔心啟動時間過早,並指出那時法國總統大選(4、5月)與德國大選(8月後)都還沒舉行。

 

 

保守黨主席麥克勞林(Patrick McLaughlin)在另一段訪談中表示,脫歐協商將不會在公共領域進行,「我們不會公開我們即將協商的內容,但一旦協商落幕,我們會公開我們達成的協議與過程。」




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