【新冷戰】俄羅斯片面終止鈽協議 白宮:暫停敘利亞和平協議談判

黃聖凱 2016年10月04日 13:51:00

美俄雙方早因敘利亞而破局,3日俄羅斯片面中止「鈽協議」,使局面雪上加霜。(湯森路透)

美、俄雙方自敘利亞和談破局後,雙方合作關係如履薄冰,但現在要解決此難題恐怕更為困難,因俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)於3日宣布片面中止2001年與美國簽署之 美俄鈽管理與處置協議(US-Russian Plutonium Management and Disposition Agreement)。

 

 

躺了9年終生效 普京一秒破壞協議

 

該項協議在國會躺了9年,才終獲批准得以生效,旨在要求美、俄雙方承諾自毀34噸武器用鈽(Weapon-grade Plutonium),根據專家指出,34噸的鈽能產製近2萬顆核彈。

 

美、俄雙方得以對此達成協議,在當時被稱為佳話一段,更被視為是「雙方合作的最成功案例。」然而,這項「最成功案例」卻在普京的「個人考量」下一秒成「廢紙」。

 

 

不友善行動惹怒普京

 

普京的聲明中指出,決定終止之主因是美國一連串「不友善」的行動, 其甚至指控美國亦未能履行協議義務。

 

俄國2015年選擇建造MOX(Mixed-Oxide)工廠,確保鈽不會用於軍事用途。然而,相同的MOX建設計畫卻在美國延宕多年,且主管單位亦有意將該計畫取消,改以「稀釋」方式作為鈽的處理方法。

 

 

此舉引俄國懷疑美國欲履行義務之意願,俄羅斯國營核能公司董事長基里言柯(Sergei Kiriyenko)就指出,「這種方式(以稀釋處理)就代表,他們能夠重新提煉(生產核武的鈽)。」

 

儘管如此,專家仍認為俄羅斯此舉主要是在抗議美國先前對俄之制裁措施,及敘利亞和談的破局。

 

 

美國白宮:十分失望

 

對於普京片面中止協議,美國白宮發言人恩尼斯特(Josh Earnest)表示「十分失望」,柯林頓政府時期負責奔走該協議的薩摩(Gary Samore)認為,俄羅斯的決定無疑將是惡化雙方合作的關鍵。

 

雙方合作分歧大 惡化關係

 

自烏克蘭問題以來,美、俄間的分歧不斷,而原達成協議的「敘利亞停火協議」卻亦因「不少意外」而歸於徒勞。

 

據悉,美國國務卿柯瑞(John Kerry)不斷尋求合理的外交方式,意欲與俄國外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)針對俄國一連串對阿勒波的攻擊(包含空襲含10萬孩童的城市)進行磋商,但無門而入。使歐巴馬決議若俄國不停止攻擊,和談將不會發生。

 

 

美國國務院發言人柯爾比(John Kirby)感嘆,「美國不斷努力想和俄國達成減少武力、提供人道支援、打擊恐怖主義等協議,但很不幸地,俄國未能信守承諾。」

 

針對俄國近期暴走行為,美國將可能採取更嚴厲制裁決議,及提供更多武器至敘利亞,恐使敘利亞局面更動盪不安,居民安危搖擺兩國間,難以安穩。

 

 

俄羅斯:可以恢復協議

 

面對西方不解聲浪,俄國外交部長拉夫羅夫指控,「美國只重視對他們有利的地方,若美國能考慮俄羅斯的情況,我們將隨時做好恢復協議的準備。」

 

 

而什麼叫做「俄羅斯的情況」呢?在普京提交國會的聲明中指出,其包含取消對俄羅斯的制裁、撤兵、並賠償俄羅斯所有損失。

 

無賴的要求使得局面更支離破碎,兩國之間的利益互鬥除造成敘利亞和談破局、「鈽協議」失效外,2009年雙方簽署的 戰略武器裁減協議(Strategic Arms Reduction Treaty, START)是否亦會受影響,命運未卜。

 

 

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