黨產會鎖定中投、欣裕台150億 中投設斷點:已終止國民黨信託

楊毅 2016年10月04日 20:41:00

黨產會將中投列為不當黨產,但中投的申訴函中卻表示,國民黨已於今年6月底終止信託。(畫面合成/照片摘自GOOGLE街景圖、葉信菉攝)

黨產追討來勢洶洶,據了解,針對行政院「不當黨產處理委員會」將於本周五(7日)舉辦聽證會,就中投及欣裕台兩家公司,是否屬於國民黨附隨組織、不當取得財產等,中投也作好充分因應。值得注意的是,根據中投提交給黨產會的書面資料披露,早在今年6月底,中投已和國民黨終止信託關係,並將所有信託財產點交還給國民黨,以此設下「斷點」,據此主張中投及欣裕台並非《黨產條例》所定義的政黨附隨組織。

 

為落實處理黨營事業承諾,國民黨於20076月將中投全部股權交付信託,宣示從此不再投資或經營任何營利事業。國民黨並執行中投標售作業,目前為止已嘗試出售7次,其中5次是在馬英九擔任黨主席任內,但最後全部都以流標收場。

 

不當黨產處理委員會8月底掛牌運作後,隨即鎖定中投及欣裕台兩家公司為首波追討對象,本周五將舉行首次聽證會,針對中投及欣裕台是否屬於國民黨附隨組織、是否為不當取得財產等,進一步釐清。一旦認定確為不當黨產,最快可望於今年底前要求中投、欣裕台及名下持有的不動產、持股等,總資產高達約150億元,全數移轉為國有,完成第一階段「黨產歸零」目標。

 

不當黨產處理委員會將在12月召開第二次聽證會。(攝影:李昆翰)

 

黨產會今天上午召開第三次委員會議。據悉,中投已向黨產會遞交一份20多頁的書面資料,內容洋洋灑灑,就黨產會推定中投及欣裕台為不當黨產等理由,逐一進行駁斥,強調兩家公司歷年來經營皆依《公司法》規定運作,並無任何不法之處;但《黨產條例》將合法設立公司認定為政黨附隨組織後,並禁止處分財產,將使合法設立公司形同停擺、陷入經營困頓,不僅明顯違憲侵害人民財產權,也恐將重創金融秩序。

 

值得注意的是,對於黨產會要求說明,中投及欣裕台的董事及監察人陳樹等5人所持有股權,是否受國民黨信託持有?中投指出,陳樹等人自今年6月底信託期滿後,並未再續約展延,加上黨產議題紛擾,因此已和國民黨終止信託關係,並於96日將信託財產點交給國民黨,當日也完成全部股權變更登記。

 

中投聲明 中投及欣裕台為獨立營運法人組織

 

中投聲明強調,中投及欣裕台均為獨立營運的法人組織,所有董事及監察人全都由學者專家組成,年度財報均經會計師事務所簽證;所有業務執行也都本於合情合理、公平公正公開原則處理,與國民黨分屬於不同法人性質,具有獨立章程及營運項目。因此,無論國民黨是否持有股權,中投及欣裕台皆是依照《公司法》獨立自主經營,並非《黨產條例》所定義的財務、業務被實質控制之附隨組織。

 

換言之,目前國民黨和中投、欣裕台之間已無信託關係,是否能以此作為「斷點」,在聽證會上逃過被認定為不當黨產、移交國有的命運?備受矚目。

 

對此,一位中投內部人士解釋,之所以會和國民黨終止信託關係,主要是因為當時評估《黨產條例》通過後,中投恐被列為政黨附隨組織,且受託管理人也已受條例所規範,因此評估信託已無實質意義,才決定終止信託契約,將股權交回給國民黨,但目前中投及欣裕台的董事會成員都沒變,還是由陳樹擔任董事長。

 

中投終止信託關係 疑是為規避受託管理人責任

 

黨產會發言人施錦芳則說,中投和國民黨終止信託關係,可能是為了規避受託管理人的責任,但無論如何,「中投和欣裕台是否是國民黨的,才是重要爭點!」

 

此外,中投在聽證會書面資料中並直指,國民黨黨產早在前總統陳水扁執政時期,已經過監察院及周五聽證會當天受邀學者、前財政部次長李瑞倉全面清查列管。其中有爭議部分,均已全部回贈完畢,經此清查和處理後,國民黨或中投公司及欣裕台並未持有不當取得財產。

 

中投及欣裕台既為存在數十年的合法經營公司,現在的財產內容多樣複雜,並且是基於數十年合法投資、獲利及盈餘轉增資而成,非等同數十年前設立當時政黨出資,究竟中投及欣裕台公司名下財產是如何增加?如何取得?哪一部分與政黨出資相關?哪一部分又是因政黨實質控制人事、財務或業務而大幅取得?是否全部都是不當取得財產,均有待逐一調查認定。

 

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