【南蘇丹內戰】「棄守崗位、向難民丟催淚瓦斯」 UN維和部隊遭控失職

杜曜霖 2016年10月06日 11:16:00

南蘇丹2013爆發內戰至今,嚴重影響當地居民。圖為南蘇丹政府軍。(湯森路透)

根據戰爭難民研究中心(Center for Civilians in Conflict)最新報告顯示,聯合國維持和平部隊(United Nations Peacekeeping Force,以下簡稱維和部隊)未善盡維和職責,在7月南蘇丹爆發衝突時,不僅拒絕尋求庇護的平民,更以施放催淚瓦斯對付。

 

目前,超過1萬2000名維和部隊軍人駐守東非,庇護超過20萬難民。自南蘇丹2013年12月內戰爆發以來,維和部隊被指控失職的投訴數量持續上升。

 

 

報告訪問59位南蘇丹平民及21位官員,其中部份人士指出,維和部隊在7月爆發於南蘇丹首都朱巴的衝突中,拒絕百姓庇護請求,導致上百人死亡。此外,據《美聯社》報導,當地農工遭遇政府軍洗劫及性侵,嘗試向維和部隊反映,也未受理會。

 

 

報告還指出,維和部隊中的中國軍人「集體逃離」維和崗位,走後僅留下一些武器和彈藥。失去軍人保護的5000位百姓,只得跨過圍牆和鐵絲網,逕自衝往行政辦公室尋求庇護。

 

維和部隊回應

 

「7位目擊證人表示,南蘇丹維和部隊於7月12日,無預警的向平民投擲催淚瓦斯。」

 

對此指控,聯合國發言人布茲安纳(Yasmina Bouziane)回應:「維和部隊確實投擲兩發催淚瓦斯,但都是基於自衛,且無人受傷。」至於其他大大小小火力,布茲安納說,也都是出於自衛。

 

 

缺乏究責機制

 

隨著報告的釋出,外界開始響起「維和部隊並未記取過去教訓」的聲音。

 

2月,聯合國庇護陣營遭南蘇丹政府襲擊,庇護營內48,000人受影響。當時聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-Moon)就曾發表報告指:「維和部隊在保護平民上,缺乏積極心態」且在統籌、指揮等方面都陷於混亂,缺乏協調與整合。

 

「對於維和部隊的失職,很少會追究、問責。」戰爭難民研究中心資深顧問馬特 • 威爾斯(Matt Wells)說:「只要持續不追究責任,像是朱巴這類的事件,很不幸的,就會繼續發生。」

 

 

南蘇丹政府阻礙聯合國行動

 

一封寄往聯合國安全理事會 (U.N. Security Council)的密信指出,南蘇丹政府過去多次妨礙聯合國行動。「從來沒有看過像在南蘇丹一樣,嚴重受阻的行動。」美國常駐聯合國代表鮑爾(Samantha Power)在親訪當地後如此說。

 

南蘇丹政府軍。(湯森路透)

 

聯合國安全理事會於8 月時,警告南蘇丹政府接受4000名維和部隊軍人入駐並取消對聯合國行動的阻礙及限制,否則將對南蘇丹實施禁運武器的制裁。

 

不過,南蘇丹政府內閣事務部長埃利亞(Martin Elia Lomoro)5日接受美聯社訪問時表示,南蘇丹政府已同意多數聯合國部署。但馬丁也表示:「如果他們堅持派駐4000維和部隊,我們就等著看會發生什麼事。」
 

 

 

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