第17屆全代會在台北國際會議中心召開，本會的主題，從「攜手創繁榮、改革迎幸福」改為「面對挑戰、共創繁榮」，這是因為兼任民進黨主席的總統蔡英文認為，執政不是輪流討好各方意見，而是捍衛價值。新政府的執政剛起步，挑戰就在眼前，因此要認清現實與責任，若沒有正面迎向挑戰，台灣就不會有繁榮。正面迎戰台灣的種種困境，用民主態度團結社會，用穩健方式推動改革。帶領台灣走出難關，並且帶來安定和平、永續發展，這是全黨上下，最重要的任務。

蔡英文致詞表示，17日是民主進步黨(民進黨)執政之後，第一次的全國黨代表大會。2015年的全代會上，還向大家說「升官發財請走他路」。她相信執政兩個月來，各位應有深刻體認。

她強調，出現在民進黨面前的，從來不是榮華富貴，而是一連串的困難和挑戰。如果政黨輪替不能解決問題，不能改革結構，人民不只會對民進黨失望，更會對民主政治失望。請各位看看這些照片，過去台灣的兩個月裡，接連發生桃園機場漏水、華航空服員罷工、雄三飛彈誤射、颱風重創台東。請好好看著這個國家，在民進黨執政之下，正面臨一連串的危機。這些危機代表台灣長久的結構問題和突發狀況。但人民只在意，民進黨政府如何因應危機。

蔡英文快步走向投票箱，神情愉悅。（民進黨提供）

蔡英文回想，過去兩個月，無論是轉型正義、產業創新、司法改革、勞資爭議，或是年金改革，每一項改革都不可能一步到位，每個人的意見也不盡相同。民進黨改革的腳步，必須在重重困難中，往前邁進。每個議題可以看到社會上不同力量的拉鋸。此時是所有政治人物最容易迷失自己的時候，她期許在座所有從政黨員，捫心自問，到底從政的理想和目標為何？只要不忘記自己的理想和目標，眼前困難必能克服。

她舉例，一、透過《公職人員選舉罷免法》修正，讓地方議長選舉改為記名投票，落實民進黨對選民的承諾。用公開、透明和責任，取代過去讓人詬病的黑箱和黑金結構。
二、為了弱勢民眾的基本就醫權利，讓健保鎖卡制度走入歷史。
三、為了辛苦的學子們能減輕負擔，將就學貸款的利息調降。
四、面對電力供應的壓力，全力調整用電結構、推廣節電措施，一起度過供電的難關。「2025非核家園」是不變的目標，絕對不走回頭路。
五、原住民族可以在選舉公報上看到自己族群的語言。以2016年8月27日花蓮市長補選為例，民進黨提名的花蓮市長補選候選人張美慧，在選舉公報上，首度以羅馬拼音的阿美語寫出政見。正因《選罷法》修正，讓選舉公報落實尊重多元，對原住民族的朋友來說，是有重要意義的改革。

蔡英文投下神聖的一票。（民進黨提供）

人民的標準和期待很高。蔡英文表態，人民的意見很重要，台灣社會禁不起再次分裂，請所有從政黨員同志，包括她自己在內，始終要抱持誠懇溝通的信念，好好傾聽社會的意見。改革是為了團結國家，不是分裂社會。這一點請民進黨的同志銘記在心。

她提醒，改革一定有陣痛，也一定會有人承受責難。在未來的日子裡，民進黨要當一個將改革陣痛降到最低的政黨，同時，也要當一個，即使承受種種壓力，依然能堅持理想的政黨。

台灣種種改革沒有躁進的空間，就像各界關心的年金改革議題，民進黨既然完全執政，卻不是直接拍版定案，而是用一年時間來開會？這是許多人的疑問。「穩健改革」不是一條簡單的路，在政治上，這是一條困難的路，卻是民進黨對台灣社會負責任的表現，民進黨願意用更多的時間，讓分裂的台灣重新凝聚共識，這正是新政府的執政節奏。（黃纕／綜合報導）